15日,由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010中国省级行政机关透明度排行榜正式公布。排行榜显示,北京行政机关的透明度在31个省份中位居第三,福建和宁夏分列前两位。调查还显示,在给予正式答复的109个部门中,只有18个部门主动公开部分信息,基本没单位公布“津贴补贴”与“出国费”。(6月16日《京华时报》) 该如何认识“福建宁夏北京领先”省级行政机关透明度排行榜?在笔者看来,我们不能被这种“领先”所迷惑,本排行榜采用的是低要求的评分标准,离国际规范相差很大,但即使这样,各地得分也很低;而且主动公开信息者寥寥,难以承担公众的期待。甚至让人觉得,与其说是透明度排行榜,不如说反映了行政机关在透明度面前的真正差距。 由此,“福建宁夏北京领先”省级行政机关透明度排行榜不值得沾沾自喜,而比排行更值得注意的是“只有18个部门主动公开部分信息,基本没单位公布‘津贴补贴’与‘出国费’”的不足。 必须看到,这种类似“矮子里面挑将军”的排行榜出现的一个重要原因是,信息公开、内容、形式往往由有关部门自身决定,没有考虑公众需要,缺乏有效的法制监督,更没有立竿见影的问责机制。 透明是政府的义务,也是赢得民众信任的法宝,暗箱操作、幕后交易只能适得其反。“透明度排行榜”,千万别沦为“比差”游戏。(朱四倍) 省级行政机关透明度排行公布 福建宁夏北京领先 15日,由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010中国省级行政机关透明度排行榜正式公布。排行榜显示,北京行政机关的透明度在31个省份中位居第三位,福建和宁夏分列前两位。其中,福建得分在百分制中也只有16.57分。据悉,该调查就我国大陆地区的31个省份的341个部门的2007年省本级行政收支及相关信息的透明度进行了评估。调查显示,在给予正式答复的109个部门中,只有18个部门主动公开部分信息,基本没单位公布“津贴补贴”与“出国费”。 行政机关透明度平均3分,奈何? 若想使《政府信息公开条例》能被各级政府部门切实施行,真正起到效用,一方面需要“2010中国省级行政机关透明度排行榜”这样的民间调查榜单,作为鞭策和警醒,倒逼相关方面重新认识信息公开的现状。另一方面,要有推进改革不畏各方力量掣肘的智慧与勇气,在制度设计上杜绝信息公开沦为摆设的可能。 |