山东健全干部选拔链 拓宽村官乡官上升通道

    拓宽村官乡官的上升通道 我省健全完善来自基层一线的党政领导干部培养选拔链

6月10日，在面试前，大多数“乡官考生”以轻松的心情迎接挑战(陈文进 摄)

    “不通过这个途径，我可能一辈子都进不了乡镇班子。”6月12日上午，张伟结束山东省公开选拔部分乡镇（街道）党政领导班子成员面试后，掩饰不住兴奋和激动。

    张伟今年37岁，是邹城市钢山街道崇义村党支部书记。当张伟的梦想或将变成现实时，山东省干部选拔“新政”开始彰显出鲜明的特色。一个个让人耳目一新的举措之下，一批优秀的基层干部“选上来”，一批干部“送下去”，山东正逐步构建一条来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。

    村官也有了“盼头”

    “不管考上考不上，我感受到了上面对村支部书记的重视和关注，这让我有了盼头。”

    ——无棣县一位村官说。

    “一看长得土，就是村支书。”在山东乡官公选面试济南考点，张伟自嘲道。多数村支部书记，除了上传下达、处理村务之外，他们过的日子跟普通农民一般无二。

    张伟坦言，对村官升乡官，之前“根本没有想到”。张伟1992年中专毕业，一直在外做生意。2004年，邹城市钢山街道崇义村“两委”选举，他以多票胜出，当年2月28日，他放弃生意，回村就任村支书。

    有着商业头脑的张伟担任村支书6年多，最大的感受就是农村工作“复杂多变”。 “农村工作直接跟农民接触，要了解他们的生活习惯和思维方式，还要有一套跟他们打交道的方法。”张伟说，“光有理论水平不够，还需要丰富的实践经验。老百姓想法很现实，很多时候，要想做通工作，得先让他们看到实惠。”

    邹城市中心店镇团委书记饶志茹也有同感，“基层是直接积累实践经验的地方，基层出人才，基层干部应该有更广阔的空间。”

    正基于此，他们对这次机会倍加珍惜。“不管考上考不上，我感受到了上面对村支部书记的重视和关注，就是考不上，回去也要好好干，这让我有了盼头。”无棣县的一位村官说。

    为“三个不吃亏”立标

    “不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏。”

    ——省政协常委、致公党山东省委副主委肖培树说。

    “从来没进过县机关的门，这次可能要进入省直机关，简直跟做梦一样。”6月10日，临沂市平邑县资邱乡党委书记闫国红说。这位生于1975年的年轻乡官，衣着淡雅，略施粉黛，看得出对这场面试的重视。

    当日，山东公开选拔30名乡镇（街道）党政正职到省直党政工作部门任副处长进行面试。

    闫国红说：“一下子到省直机关，如此重用，让我们有点受宠若惊，之前所有的辛苦和劳累都值得了。”

    “不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏，从基层公选干部体现了‘三个不吃亏’用人原则。”受邀担任面试巡视员的省政协常委、致公党山东省委副主委肖培树说。

    肖培树认为：“用人犹如立标杆、树旗帜，导向至关重要。用什么样的人、不用什么样的人，不让什么样的干部吃亏、让什么样的干部吃亏，传递的是用人信号，关乎党风民意，关系事业发展，有什么样的用人导向，就有什么样的干部队伍。”

    另一位特邀巡视员、山东省人大代表、济南铁路局党委副书记王辉则称，这是改善目前干部结构的关键措施之一，有利于优化干部来源，从干部结构上保证党政领导机关与基层人民群众的血肉联系。

    “不下去是不行了”

    “到2015年，省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到半数以上。”

    ——一位巡视人员说。

    这轮干部人事制度的改革来势不凡。

    “一个月前，组织部接连下发了五个文件，全部是新的举措。”省委组织部干部一处一位负责人称。

    这五项措施包括：从乡镇（街道）党政正职中公选省直机关副处长、从村支书等人员中公选乡镇（街道）党政班子成员、选派部分机关后备干部挂职任下级信访局副局长、选派机关干部到村任职挂职、从西部市选派部分副处级干部到东部市高新区挂职。

    “有的是从基层选上来，有的是从省直部门送下去，这种双向的交流力度之大、范围之广，之前很少见。”

    “到2015年，省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到半数以上，看来选拔干部不下去是不行了，而当领导不下去也不行了。”一位巡视人员感叹。（郭静）

    记者手记 阳光下的公选

    此次受邀担任社会监督员，直击两次面试的全过程，我颇有感慨。

    感慨之一：振奋。无论是“乡官”赶考，还是村官“升级”，我见到的考生均是神采奕奕、谈吐不俗，理论水平和实践经验让人刮目相看。他们让我一改往日对“草根派”干部的看法，忍不住感叹，基层是藏龙卧虎之地。

    感慨之二：严谨。从报名开始，名单就在媒体上公示，之后资格审查、笔试、面试、考察等过程一直伴随公示，如有举报，经查属实，立即取消资格。为避免“善于考而不善于干”，确保选拔“质量”，在省委组织部统筹安排部署下，公选设置获得表彰奖励加分和民主考评环节，确保实绩突出、群众公认的干部脱颖而出。

    感慨之三：透明度高。走进考场看看，除了考官，每个考场都配备一名纪委的人员，另外还有“两代表一委员”全程监督巡视，随时提出改进意见。更让考生安心的是，考场内的一架录像机全程录像，一旦考生对自己的成绩产生怀疑，可以通过录像资料查证。有考生感叹，在这种流程中，就是有三头六臂，也没法动用“关系户”了。

    最后一个感慨是，之前蒙着神秘面纱的干部人事选拔面试，现在居然让媒体全程参与，把一切置于阳光下，让更多公众了解：我们的干部原来是这么选出来的。

    这样的选拔制度，“让有为者为之”，公选在阳光下进行。（郭静）