琴岛通条款太霸王 换卡没收据超过50元不退款

在李村一充值点市民正排队充值。任磊磊 摄

    超过50元不能退钱、以前的押金变成了收工本费，办了就不退钱也不给发票收据、设备发生故障就得现金结算，与以前的乘车卡也不一样……近日，岛城正在大面积更换“琴岛通”卡，但是在更换中也有不少条款引起了市民的质疑：这些条款，未免有点霸道了吧？超过50元为啥不能退款？

    “凭什么我的钱就得白白存在卡里，超过50元就不能取出来。”7日，家住李村的

    针对市民的反映，琴岛通卡股份有限公司（以下简称“琴岛通”卡公司）相关负责人孙女士说，琴岛通卡之所以规定超过50元就不能退款，主要是为了防止有人恶意套现。她说，他们是借鉴国内其他城市比较成熟的做法才这样规定的。这种卡如果能取现的话，可能会有单位或者个人大批量购买此卡，然后再把卡里面的钱取出来，这样会造成偷税漏税或洗钱的行为，行业主管部门也不允许这样做。

    山东华鲁律师事务所的隋律师表示，“琴岛通”卡公司的解释站不住脚，不管是单位还是个人，人家把自己的钱充进去了再取出来为什么不行呢？市民购买了“琴岛通”卡相当于和发卡公司达成了一种合同关系，卡是合同的载体，而且“琴岛通”卡里的钱都是市民自己的钱，为什么不能让人家取出来呢？而且更换“琴岛通”卡也没有跟客户有协议约定，只是制卡公司单方面的规定，对市民来说是不尽合理的。发卡公司不能为了防范自己的漏洞，就把一些规定强加于消费者身上，这样做法显然不合理。

    卡丢了里边的钱哪去了？

    不少网友在网上发帖称：“琴岛通”卡不能记名和挂失，卡丢了还得重新办，存在卡里面的钱是不是都成了企业的了，这样如何才能保障我们乘客的权利呢？而且大家也不会在卡里充很多钱，这样就制约了其他功能的使用。现在银联卡这么发达，很多人去商场购物还是习惯刷银联卡，“琴岛通”卡的主要功能还是方便市民乘坐公共交通时付款，根本没有必要附加太多的功能，还不如发挥“琴岛通”在乘坐公共交通方面的优势。以前的乘车卡规定：如果刷卡设备发生故障，市民可以拒付车费。而“琴岛通”卡却规定：设备发生故障则必须用现金方式结算。

    “琴岛通”卡公司的厉主任说，“琴岛通”卡不记名不挂失，相当于一个电子钱包，丢了就是丢了。不能实名制关键是为了提高市民刷卡的速度，如果实名制，市民乘车打卡时，系统就会有较长的时间过滤黑名单，延长了刷卡的速度。“琴岛通”卡的功能比较多，可以购物、乘坐出租车刷卡，如果在这些地方机器发生了故障，显然不付款是不对的，只是没有对其进行细化。

    山东华鲁律师事务所的隋律师表示：卡丢了钱应该归谁，如果不是被别人捡到而是沉睡卡，十年、二十年之后钱是否能取出来，应该有这方面的规定。而且根据相关法律的规定，市民存在卡里的钱永远是市民的，他人无权使用这部分资金。就像有的购物卡“过期作废”的规定也是霸王条款，企业应当设立一个缓冲期，提醒市民卡已到期，让市民进行处理。而且就算是居民没有处理，这部分钱也应当挂在账上，企业不能私自动用，市民凭借有效证据还是能拿回自己的钱。

    琴岛通是在变相卖卡吗？

    “‘琴岛通’要收12块钱的工本费，质保仅有一年的时间，是不是霸王条款啊。”7日，在威海路一公交充值点，正在办理“琴岛通”的尹女士告诉记者，她当天充值的时候工作人员问她是充值还是要换卡充值，她很自然地说是要换卡充值。她只知道更换“琴岛通”能退回13元钱在卡里，但是不知道扣除的12元钱并不是押金而是“ 琴岛通”的工本费。“我打听了才知道这个卡只要办了就不能退，还不如不换呢。”尹女士说：“本以为‘琴岛通’卡比较便宜，但是没有想到，12块钱是买卡的费用，这不是变相卖卡吗？不用又不方便，摆明逼人换卡，而且换卡也没有发票或收据。”

    孙女士说，以前乘车卡收押金造成了很多弊端，因此，“琴岛通”卡为了避免这些麻烦，才制定出了12元工本费的政策。以前收取押金的时候，收取押金的公司可能会使用这笔钱，有的居民也反映，既然收取的押金存入银行会产生利息，要求企业把这个利息归还，所以为了避免这些弊端，他们采取了收费的政策。 同时，“琴岛通”卡公司的厉主任说，12元的工本费应该是有发票的，他也不清楚为什么居民没有收到。而对于质保一年的问题，是因为这些卡都是统一招标的，招标公司只给卡一年的质保期，所以才这样规定。

    山东诚功律师事务所的于律师：公交卡是区别于一般的商品，它是提供公共产品服务的一种工具，应该是公益性的。根据价格法的规定，它的定价和价格需要听证，它的目标不应当以盈利为目的，应当让消费者享受产品的均等化。一般的商业运营是为了利润，评判标准区别于一般的商品。这个卡12块钱的工本费要看是不是均等，收费是不是强制性的，市民还有没有其他的选择，如果市民既可以选择使用原来的乘车卡，也可以选择更换“琴岛通”卡的话，那么也是合理的，按照目前的情况，市民要么不买卡要么就换“琴岛通”，对市民有点不公平。(记者 任磊磊)