贵州赤水：“四廉互动”激浊扬清树正气

    为进一步加强党风廉政建设，近年来，贵州省赤水市不断创新形式和载体，以“四廉”措施为主要抓手，努力打造富有特色的廉政文化，推动党风廉政建设向纵深发展。

    述职“思廉”。一是全面开展乡镇党委、市直部门“一把手”“双述双诺”活动，强化“一把手”党风廉政建设责任意识，促使“一把手”思考、探索党风廉政建设的创新性举措和抓手。2月24日组织开展的“双述双诺”活动中，60余个党（工）委（党组）书

    学习“养廉”。一是坚持党委、党组中心学习组制度，提高党委、党组成员的政治理论素养；深化定期学习制度，坚持每周一次的政治学习制度、不定期开展专题讲座，切实提高党员干部的综合素质。二是加强对乡村党员、干部的廉洁自律教育，引导广大党员干部认真学习党的路线方针政策，坚定理想信念，提高党员干部的党性修养，增强群众观念、勤政廉政意识和反腐倡廉的自觉性。三是各村党支部均建立学习日制度，每季度开展1次党员学习活动，去年来共组织专题讲座30次，集中授课36课时，受教育面达1300余人次。四是紧密结合警示教育、健全和落实惩防体系等，开设了党风与党纪、预防职务犯罪等专题讲座，组织村支书、主任和全市二级机构党员干部参加廉政学习。2009年5月份在廉政教育学校对全市村党支部书记、村委会主任共200人进行的廉政知识培训,提高参学同志拒腐防变的能力。五是采取廉政报告会、以案说纪和作风整训等形式，推广勤政廉政典型，通报违纪违规案例，对党员干部打“预防针”敲“警示钟”，筑牢了农村党员干部廉政教育的思想防线。如检察院黄世昌同志采取以案说法的方式，从职务犯罪的概念、职务犯罪的危害性、廉政勤政与贪污贿赂的关系、增强预防职务犯罪的自我保护意识。

    机制“崇廉”。一是健全领导责任机制。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，领导班子成员结合分管工作落实党风廉政建设和反腐败工作，负责联系村（社区）及分管单位党风廉政建设和反腐败工作。如石堡乡实行党政班子成员、股级干部交纳500元作为党风廉政建设责任保证金，确保干部清政廉洁。二是建立聘请廉政监督员制度。市检察院从人大代表、政协委员、纪检监察机关，舆论宣传新闻媒体和基层街道等部门中聘任了5名廉政监督员，加强廉洁执法、公正执法监督。三是完善《村干部管理办法》、《村级财务管理办法》和《村务公开制度》等制度，严格村级资金的审批、报账程序和财经纪律，切实规范村干部的办事程序。如市纪委监察局汇同市财政局、审计局等部门，定期或不定期对涉农资金使用情况进行检查，严肃查处截留、挤占、挪用、套取以及私分、贪污涉农专项资金的违纪违法行为，全力确保涉农专项资金的安全有效运行。四是实行党员评议机制。畅通网上举报、书记和市长信箱、现场接访等渠道，方便广大群众投诉，切实将党风廉政置于全面监督之下。如天台镇2009年查办案件2起，对被举报的2名党员进行党纪处分，对1人进行警示提醒谈话。五是认真落实信访制度。以“五个要”（要牢记宗旨，心里装着群众；要放下架子，敢于面对群众；要以民为本，充分尊重群众；要迈开脚步，经常深入群众；要扑下身子，全心全意服务群众）强化信访工作，以热心接待群众、耐心听取诉求，诚心化解矛盾工作方式，细心解释疏导、变上访为下访。

    活动“促廉”。一是开展廉政文化进校园活动。组织开展了“古镇·清风”等廉政文化书法比赛和诗歌朗诵比赛，举办专题廉政文化课，开展廉政文化影视展播等活动，使学生从小接受廉政教育，树立“廉洁光荣、腐败可耻”的意识，培养正确、积极、健康的理想信念。二是开展廉政文化进家庭活动。向干部家庭发放“廉洁家庭提醒卡”和“廉洁家庭倡议书”等，定期走访干部职工家庭，把廉政文化活动从八小时之内向八小时以外延伸，从单位向社会和家庭延伸。学校通过开展“小手牵大手”活动，结合廉政文化课内容，收集廉政文化小知识，让学生制作成卡片，传递给家长，深化廉政文化的社会效应。三是开展廉政文化进农村活动。组织村两委干部对照工作实际开展诺责诺廉活动、开展廉政文化影视巡回展播等活动，依托远教课堂、流动影视展播和廉政文化长廊等形式，引导农民树立廉洁文明新风，去年来共组织宣讲“两个纲要”62次，发放廉政公开信500多封，组织收看反腐倡廉警示教育片150多场，参与农村党员达4500余人次。四是开展廉政文化进社区活动。通过开展社区廉政文化影视展播活动，在社区公共场所开办党风廉政宣传专栏，将《中国纪检监察报》、《中国监察》等报刊的重要内容在专栏粘贴，并辅以其他廉政知识宣传，营造了浓厚的社区廉政文化氛围。五是开展廉政文化进企业活动。在“红赤水”、“天竹纸业”、信用社、供电所等单位组织开展符合企业实际，具有企业特点的廉洁从业宣传教育活动，举办专题廉政文化课等，教育引导企业经营管理人员，尤其是领导人员牢固树立“诚信兴企、廉政兴企”观念，自觉反对和抵制商业贿赂行为。（赤水组织部）