“海上皇宫”水下是否有猫腻

    朱忠保 作者文集

    这几天，深圳“海上皇宫”事件引起多方关注。中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹表示，2009年3月他们就曾经阻止“海上皇宫” 扩建维修，当场查扣并拖走3个大木排，后来上面有领导发话说，要保持现场，从而查处受阻。（1月19日南方报业网）

    五年前就被定为违章建筑，两年前被贴了封条，两次立案，多次申请强制执行，不仅至今仍完好无损，而且从一个普通渔排迅速“成

    有关部门认为，“海上皇宫”是个新事物，其性质究竟是“船”还是“房屋”，相关部门一直没有定论。过去几年里当事人多次向海监部门申请办理海域使用权证，但海监部门对其定性表示为难，该为“海上皇宫”办什么样的证，使用多少年，怎么收费，都找不到相关法律依据，难以办理海域使用权证。

    对“海上皇宫”怎样处理，一份批示文件显示，广东省海洋局前局长李珠江2009年曾批示，要求龙岗海监撤销调查“海上皇宫”案件，保持原样，发还被执法部门收缴的有关物品，同意“海上皇宫”先行先试。最近有记者问：“龙岗海监已经认定是非法使用海域了，为什么还要批准先行先试呢？”这位前局长反问：“什么叫先行？什么叫先试？合不合法？一两句话说不清楚。”

    任何人要使用海域，都必须先取得海域使用权证。建“海上皇宫”时，海域管理法已实施，应先取得海域使用权证再开工建设。明知道自己没有合法证明，还继续开工建设，就是公然违法。明知法律已经实施，却还要违法试行，这就令人匪夷所思。先行先试，必须在法律的框架下进行。然而，正是因为李局长的批示，使得执法调查被迫中止。明明是违法，却坚持要先行试行，且不让执法者进行调查，其原因何在？这背后有没有见不得阳光的交易，或者说官商勾结？不能不让人怀疑。

    无数事例表明，对违法行为大开绿灯，或者阻止对违法行为进行查处，往往都存在“保护伞”或是权钱交易行为。因此，有关部门在查处“海上皇宫”时，一定要先查人，再查事，不能只查事而放过人。只有先调查清楚背后有无违法交易，此事才有望尽快、彻底解决。