老城区企业搬迁迎难上 新栖息地寻获梦想(图)

    新闻回放 老企业搬迁

    2008年9月，我市召开老城区企业搬迁改造工作动员大会，全面启动老城区企业搬迁工作。此次搬迁初步圈定了110户企业，是我市推进“环湾保护、拥湾发展”战略的重要突破口。

    截至目前，我市克服金融危机的不利影响，已累计启动了37户老城区企业的搬迁工作，其中2008年启动20户，2009年启动17户，圆满完成了市委市政府确定的年度搬迁任务。37户启动搬

    以2008年9月举行的全市老城区企业搬迁改造工作动员大会为标志，青岛启动了历史上最大规模的企业大迁移。市老企业搬迁办副主任、市经济和信息化委员会副主任董德义日前接受记者采访时表示，老城区企业搬迁是谋定而后动的战略举措，是我市“环湾保护、拥湾发展”战略的重要突破口。随着百余家企业按部就班地迁出老城区，我市将达成搬迁企业改造升级、产业进一步集聚优化、城区功能调整提升三大目标。

    目前，全市已有37户企业启动搬迁，涉及搬迁安置职工27787人、企业资产4.8亿元。初步测算，这些搬迁企业全部投产后，新增固定资产投资将是搬迁改造前的2.5倍，年实现销售收入将是2007年度的2.7倍。

    企业搬迁牵一发而动全身

    大批以传统产业为主的老企业加快向外转移搬迁发展，成为走好“环湾保护、拥湾发展”这盘大棋的重要一步。董德义说，为切实推进老城区企业搬迁，我市按照“先易后难、分批组织、压茬推进”的原则推动搬迁改造，每年计划搬迁20余户企业，计划用5—6年时间，基本完成老城区百余家企业搬迁改造。

    实现工业发展科学化、产业发展集群化、县域经济工业化、土地利用集约化、服务产业现代化——这是我市“环湾发展、拥湾发展”确定的愿景，而实现这一愿景的重要前提之一，就是老城区企业顺利实施搬迁改造，原因在于，老城区企业在迁移过程中，将加速进行转型升级；这些企业搬迁后，将腾出1万多亩开发用地，用于大力发展现代服务业和高新技术产业，困扰青岛多年的城区南北差距、东西不均衡问题，将借此得到根本解决，老城区企业搬迁可谓牵一发而动全身。

    多项政策为搬迁保驾护航

    我市全面启动老城区企业搬迁时，在四方、李沧两区251户规模以上工业企业中初步确定了110户搬迁企业。

    董德义告诉记者，为保证老城区企业搬迁科学、快速地推进，我市出台了一系列针对搬迁企业和职工的政策，对于符合条件的搬迁企业，可以享受土地收回补偿补助和投资政策，并优先安排土地、能耗、排放等多项指标。今后5年，市财政还将安排1.5亿元引导资金，对重点搬迁项目给予部分贴息。去年下半年，市老城区企业搬迁改造协调领导小组又制定出台《青岛市老城区企业搬迁土地补偿资金支付使用监管意见》，确保企业土地补偿资金用于企业搬迁和新项目建设，保障搬迁企业职工安置资金安全发放到位。

    在新的栖息地寻获梦想

    大批企业迁出老城区，在何处找到栖息之地，才能实现脱胎换骨的梦想？对此，我市根据“环湾保护、拥湾发展”战略制定的《青岛市工业布局调整意见》提出，搬迁企业将向省级开发区、北部高新区和新规划的6个工业功能区以及市指定集聚区转移。

    董德义说，高新区定位为高新技术产业的集聚区、生态文明的示范区。新增的6个重点工业功能区中，胶州洋河装备制造业工业功能区将打造高效能、生态型的产业新区；董家口港口与重工业功能区正全力为港口与重工业发展创造条件；即墨女岛船舶工业功能区正打造全国一流造船基地；即墨汽车及零部件工业功能区重点发展载重车、轻型车及汽车零部件；平度新河化学工业功能区主要以有机化工、无机化工、精细化工、盐化工为主；莱西姜山轻工业功能区重点发展食品饮料、纺织服装等产业。这些区域，均是我市围绕构建区域经济特色鲜明、产业集聚度高、辐射能力强、与周边地区合作密切的大工业发展格局而规划的。

    在搬迁中实现转型升级

    在规模庞大的企业大迁移中，怎样让搬迁企业在新的发展区域里进行转型升级，在后危机时代更具竞争力，是关乎我市工业经济健康发展的重大问题。对此，我市明确提出，帮助和推动企业通过异地搬迁实现改造升级、合资合作、改制重组，建成一批科技含量高的技改项目，培育一批龙头骨干企业，实现优化产业结构、提高企业竞争力的目标。

    董德义向记者介绍，我市首批110户企业的搬迁改造，初步测算大约需要320亿元资金。面对巨大资金压力，我市通过举办两次大型招商推介会，帮助搬迁企业吸引战略投资者合资合作。而目前已启动或完成搬迁的企业所提供的信息，无疑是令人振奋的，例如，新希望琴牌乳业有限公司通过搬迁引进国外先进设备，日加工牛奶由60吨扩大到150吨；钢木家具总公司搬迁后，当年产能增加了4倍；青岛宏达塑胶总公司整体搬迁后，当即确立了打造全国最大板材生产基地的目标。