深圳、廉江查处官员摆宴 节日腐败为何屡禁不止

    朱慧卿绘

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    春节将至，各种禁止党政干部节日腐败的“年关通知”陆续出台，与此同时，各地查处顶风违纪的新闻也不断传来。

    年关为何屡成“廉关”？“年关通知”能否遏制“节日腐败”？面对人情社会的传统力量，如何厘清节日腐败与礼尚往来的界限？如何切实加大制度反腐的针对性与有效性？

    这几天，在广东廉江县城，“宴席”成了个敏感词汇。先有该市公安局副局长陈锡照

    与此同时，深圳市公安局机场公安分局副局长刘胜强百桌婚宴嫁女事件也传来处理结果。

    深圳市公安局认定，虽未发现刘胜强借机敛财及其他涉嫌违纪问题，但已在社会上造成不良影响，责成刘胜强作出检查；按照关于领导干部报告个人重大事项的规定，责成刘胜强就嫁女设宴情况向机场公安分局党委作书面报告。

    两起“官员摆宴”相关查处已经结束，然而，关于“节日腐败”为何屡禁不止，“年关通知”能否遏制“节日腐败”的热议和思考还在延续。

    婚宴被查副局长有啥苦衷

    根据深圳市公安局的调查，1月3日晚，刘胜强及其亲家在深圳海珠城美食会为儿女举行婚宴共108桌，标准约为每桌4000元。经核实，当晚婚宴连同服务费等其他费用共计492598元由男方支付，礼金36000元也由男方收取。

    刘胜强说，作为土生土长的深圳人，又当过兵，有太多村里的亲戚和老战友。“也想到大摆婚宴会被曝光，但现实的人情世故实在没办法，希望能够体谅、理解，我也有苦衷。”

    刘胜强祖籍的官龙村村民在当晚的婚宴上坐了近20桌。原官龙村村长说，嫁女宴请家族亲戚是很正常的事，平时其他村民摆婚宴也会有这么多人。一位村民说：“礼金基本上都是封个百八十元”。

    据了解，在广东省内，各地有关摆宴请客的民俗差别巨大：东西两翼等经济相对落后地区，摆酒设宴的主家一般能收到可观的礼金，刨去酒菜钱甚至还“有得赚”。但按珠三角地区的规矩，收到礼金的主家往往只在封套上剪一刀，以示情谊心领，礼金如数退还，有的地方甚至还多返回几元到十几元现金，摆酒是彻头彻尾的“亏本买卖”。

    官员摆酒为何备受关注

    令很多人关注和思考的是，“为什么官员摆酒会引起公众的强烈关注”？

    深圳一名社会专家认为，眼下官员摆酒的频率、阵势、标准已超出了公众的承受力，动辄百八十桌，来往非富即贵，出入皆是宝马奔驰，这就不是简单的人情往来了。

    专家认为，为“官”的人应该在社会的人情与“廉”、“俭”的自律上取得平衡，关键是坚定自己“当官为民”、“两袖清风”的信仰和追求。对“官”的监督，应该“既体现人性、又严格制度”，对官员能否摆酒、能否收礼，摆多大规模算是“炫权摆谱”、收什么礼金算是“借机敛财”等，都应该有科学、合理、合法的严格规定。

    “限宴令”能起多大作用

    廉江出台的“限宴令”，被视作从制度上探索解决节日腐败的尝试。中山大学行政管理研究中心教授郭巍青认为，在惹来争议的同时，也引起大家的讨论、思考，从而为解决这一问题出谋划策，从这个角度来说，廉江“限宴令”有积极意义。

    一些领导干部对这种探索也表示了支持。廉江市档案局局长李万说：“说实话，摆宴席原是为了面子，不摆觉得丢人，在亲友面前也下不来台。但我们这些领导干部不比寻常百姓，摆酒不收礼金亏本，收了礼金心里又不安，怕有受贿之嫌，总是左右为难，心理负担很重。”

    廉江市委书记许顺告诉记者：“大多数干部都把婚丧宴请、礼尚往来当作一种沟通感情的手段；但也有少数人利用自己的权力地位，借宴请敛财，搞‘擦边球’式的腐败。这种歪风如果不扭转，后患无穷。”

    许顺坦陈，正常的人情往来和借权借势敛财，两者之间的界限非常模糊，这种情况，不仅仅在廉江、在广东，在全国各地都普遍存在。所以廉江在出台“限宴令”后，又举一反三，连续推出一系列加强党风廉政建设的举措，制定了责任追究制度，加强了对单位领导班子因廉政建设不力的问责。（记者 胡谋 贺林平）