我市对口支援北川乡镇援建完成 再创青岛速度

    青岛新闻网2010年1月1日讯  昨天，记者了解到，2009年8月25日，我市对口支援北川羌族自治县曲山镇、陈家坝乡中小学校、卫生院、文化站、农贸市场、公交招呼站、垃圾中转站、驻地街道、雨污水工程等项目竣工，并正式移交当地政府。11月21日，按照山东省《关于进一步做好乡镇援建项目相关工作的通知》要求，对收尾工程进行了协商移交。至此，《山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案》下达我市的乡镇援

    投资10735万元 再创“青岛速度”援建

    曲山镇、陈家坝乡是“5•12”地震受灾极严重的两个乡镇，恢复重建任务繁重。我市对口援建两个乡镇项目共计17个，全部使用我市捐赠资金建设，总投资10735万元，建筑面积2.71万平方米。其中，曲山镇建筑面积6431平方米，包括曲山镇小学、文化站、卫生院、邓家门诊部、农贸市场以及镇驻地和海光村道路、给排水、公交招呼站、垃圾转运设备、市政配套工程等援建项目。

    今年4月1日开工，5月17日主体封顶， 8月5日通过质检验收，继板房援建后再一次创造了“青岛速度”。陈家坝乡建筑面积20673平方米，包括陈家坝中学、小学、中心卫生院、文化站以及农贸市场和乡驻地道路、给排水、公交招呼站、垃圾转运设备和部分市政配套工程等援建项目。今年1月12日援建项目开工，4月27日主体封顶，8月15日通过质检验收。

   援建学校文化站 “感恩碑”记录奉献

    据介绍，在抓好援建项目建设的同时，我市根据《山东省对口支援北川乡镇援建项目“三统一”实施意见》的要求，投资捐赠资金339.14万元，完成援建两个乡镇学校、卫生院、文化站等项目的设备采购任务，克服工期紧，专业性强等困难，科学调度，加班加点，现场安装、调试，确保了援建项目的按期交付使用。

    在援建工作中，我市创新规划编制工作模式，建立“双线”协同的工作机制，援建人员在前方搭建工作平台，规划、勘察部门及专业设计院在后方提供技术支撑，有效地促进了恢复重建规划的编制，创造性地修建了羌族文化景观墙，镶嵌了8块展现羌族历史文化的浮雕，为曲山镇打造特色旅游小城镇提供了文化载体。在施工过程中，我市坚持严格管理，实施了“质量双控、五位一体”质量管理模式，援建项目在接受北川县和青岛市质监站管理的同时，实行施工单位、监理单位、指挥部、北川县和青岛市质监站共同监管，确保项目质量。我市竣工移交的曲山镇、陈家坝乡建筑项目，都荣获了绵阳市工程质量最高奖——“绵州杯”。陈家坝乡群众在我市援建的学校里立了一块“感恩碑”，以铭记青岛人民的无私奉献。

    专款专用通过审计 援建任务全面完成

    为确保援建项目建设顺利推进，促进提高建设投资效益，2009年4月至11月，市审计局对我市对口援建北川县曲山镇和陈家坝乡17个项目的建设情况进行了跟踪审计，审计和延伸审计单位5个，审计资金1.07亿元。审计过程中，坚持前方常驻审计与重点节点审计相结合。一方面，派出审计人员常驻北川，在前方第一线开展审计监督；另一方面，派出审计组多次深入对口援建乡镇，抓住项目建设的重要节点和关键环节，现场检查建设情况。同时，利用建设单位的视频监控系统，指定专人在后方远程监控工程进展和施工质量，遇有问题，迅速与前方联系沟通，妥善处理，及时予以解决。

    审计结果表明，援建资金能够按照国家规定进行会计核算，实现了专款专用；项目建设认真落实并严格执行了国家、省有关政策和建设标准，实行了政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系，落实了项目法人制、合同制、监理制和招投标制，建设程序比较规范，质量控制体系比较完善，项目建设进展顺利。但由于我市负责支援的两个乡镇都是地震受灾极重地区，援建时间紧、任务重，建设条件较差，项目建设初期也存在个别项目审批手续相对滞后等问题。对此，审计部门及时下达了跟踪审计意见书，提出了7条建议，被审计单位全部采纳，及时进行调整补充，完善了相关手续，健全了规章制度，促进援建项目建设顺利开展。（青岛新闻网记者 李志强）