谁把城管逼成了权力掮客

    福州多位听众反映，在福州市晋安区王庄夜市，街道办的城管执法人员向摊主强制收取订报费。一位在王庄夜市摆摊20年的老大爷告诉记者，前年就出现过城管人员强制征收订报费的情况，当时是交20多块钱。十多天前，又有城管人员向他征收了一个月的订报费32元。(《中广网》12月4日)

    在权力催逼下，你只有顺从的份儿。福州城管强制摊主订报就是一例——— 王庄夜市100多位摊主虽然极不愿意，但又不敢违

    但在强行摊派事件中，所有的罪愆都应该由城管来承担吗？答案显然是否定的。可以说，这一次城管只是充当了权力掮客的角色而已。面对摊贩，城管是骄傲的；但面对上级的命令，它又是卑微的、怯懦的，甚至是弱势的。

    报道中有两处细节：一是福州市晋安区王庄街道办事处宣传委员林丹理直气壮地告诉记者，他们是根据晋安区委办公室今年的76号文件和77号文件，建议群众订阅各类报刊，扩大对社会的了解；二是相关工作人员告诉记者：“现在都扫盲了，我们也都是根据这些有关的政策来进行的。让他们从报纸里面学习、掌握一些国家政策，服从国家政策，不能到处乱摆摊。”

    看看吧，当晋安区委办公室已经发布文件了，城管敢不听吗？城管发话了，摊贩敢不听吗？在这个“生物链条”上，最末端的是摊贩，因此他们不得不承担最终的压力。事情的悲哀之处就在于此，由于权力的强势和权利的贫困，他们无法加以拒绝。

    早在2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅就发出通知要求，坚决遏制摊派发行现象的反弹，确保报刊治理工作不打折扣、不走过场、务求实效。这样的通知可谓年年下发，但王庄街道办的工作人员为何置若罔闻？在市场经济下，一份好报纸自然会受到读者欢迎，读者自然会踊跃购买，何许烦劳强制摊派？如果报纸不好，即便摊派了又有何用？读者花了钱也未必用心阅读，如此一来，强制岂不成了自我欺骗？

    当然，城管即便再有“委屈”，也不能为虎作伥，主动充当权力掮客。在指责城管之余，我们尤要追问，是谁把城管逼成了权力掮客？报刊摊派为何屡禁不止？最关键的是，作为生物链条的末端，那些小摊贩何以为继，该如何改变他们脆弱的处境？作者：王石川