建筑工程背后的权钱交易

    郑桂山帮忙不分巨细、拿钱就给办事的“爽快”作风，消除了那些早就想和他攀关系的商人的顾虑，于是一次次丑恶的权钱交易在多个正常建筑工程背后悄悄进行着。

    你要工程，我要钱

    一个想钱，一个想多接工程，双方真是各有所图。

    学校大楼平地而起，城市建设欣欣向荣，在这生机盎然、蓬勃发展的富春大地背后却隐藏着郑桂山那颗贪婪的心。2003年至2007年期间，郑桂山利用自己

    此案由富阳市检察院侦查终结，经审查以受贿罪对郑桂山依法提起公诉。9月24日法院一审以受贿罪判处郑桂山有期徒刑十年。郑桂山没有提起上诉。

    从掌权一方沃土的“一把手”到沦为阶下囚，郑桂山的犯罪过程虽然简单明了，但却步步发人深省……

    以友相称“钦点嫡系”

    今年54岁的郑桂山出生在富阳的一个小村庄，从基层一步一个脚印走上领导岗位，曾任副乡长、副镇长，直至当上了富阳市富春街道党工委副书记、办事处主任。

    郑桂山的履历可谓丰富，各种社会关系也因此变得极其复杂。庞杂的朋友圈子为他建构了良好的人脉网络，带来了机会的同时也暗藏着陷阱。

    2003年，东阳市某建筑公司项目经理赵某在一次饭局上认识了郑桂山。为从郑桂山手中得到更多的工程项目，赵某投其所好，很快便和郑桂山熟悉起来。这年年底，赵某以拜年的名义到郑桂山家中，将准备好的两条香烟、两瓶酒送给了郑桂山。郑桂山没有多作推托就收下了烟酒。赵某走后，郑桂山发现了香烟袋内藏着的1万元现金，他悉数收入囊中，似乎这是很平常的事情。

    之后，郑桂山和赵某的交往日益频繁，两人之间口口声声以“弟兄”、“哥们”相称。在工程项目上，郑桂山也的确给了赵某诸多照顾，赵某财源广进，当然忘不了郑桂山的“好”。2005年下半年，得知郑桂山要去新疆考察，此时已承接富春某小学基建工程的赵某自然要表表心意，于是他亲自将2万元现金送到郑桂山手里。郑桂山客气了一番就收下了。

    赵某的出手大方让两人的“友情”急剧升温。赵某对郑桂山表示，只要是郑桂山需要的，他一定尽力满足。而赵某也的确做得面面俱到:无论是外出考察还是长假旅游，无论是郑桂山自己出行，还是带着家人同往，赵某都会在第一时间送上“旅行费用”，让郑桂山和家人玩得舒舒坦坦。而作为回报，郑桂山利用自己的职权之便，多次将辖属内的学校、办公楼等基建工程交给赵某的公司承建，此外还在工程施工、工程款结算中给予方便。

    郑桂山觉得自己结交了一个可靠的朋友，于是利用职务便利，在工程发包时“钦点嫡系”，让赵某多多承接工程，并在工程施工过程当中大开便利之门。但可笑的是在与所谓的朋友交往过程中，各种贿赂行为或以春节拜年的名义进行着，或以朋友之间“礼尚往来”的名义进行着，在各种冠冕堂皇的帽子下面隐藏着一次次罪恶的交易，让“朋友”这个词变得复杂和尴尬。

    以礼代贿　权钱交易

    郑桂山凭借手中的权力为承建商谋取利益从中受贿的行为，恰恰迎合了商人们权钱交易的心理。一个想钱，一个想多接工程多获利益，双方各有所图、不谋而合，真可谓心有灵犀一点通。

    2005年，做铝合金、不锈钢业务的熊某通过朋友介绍认识了郑桂山。得知郑桂山在辖区内工程基建方面能说了算，熊某更是急切地想要傍上这棵枝繁叶茂的摇钱树。于是，两人认识后不久的一天，熊某来到郑桂山办公室，表示希望郑桂山能介绍些业务给他做。郑桂山爽快地答应帮忙。之后，通过郑桂山的介绍，熊某从赵某处接到了富春某小学基建工程铝合金门窗的业务。为了对郑桂山表示感谢，也希望以后能通过其承接更多的业务，熊某大手笔地送给郑桂山5万元现金，郑桂山推辞了一番就收下了。

    郑桂山帮忙不分巨细、拿钱就给办事的“爽快”作风，消除了那些早就想和他攀关系的小商户的顾虑，于是一次次丑恶的权钱交易在多个正常建筑工程背后悄悄进行着。2006年，富春街道办事处计划建造一批钢结构临时用房。通过公开招标，挂靠在一家大型钢结构制造公司名下的个体建筑包工头高某，顺利承接到了该项业务。为了能在施工和借款方面得到照顾，并希望能再继续承接富春街道水泥硬化和装修等其他业务，高某两次到郑桂山办公室，送给郑桂山贿赂款共计3万元。习惯了如此行事的郑桂山心安理得地拿了钱财，有条不紊地替人办事，制度、原则、责任早被他抛至脑后。

    郑桂山以权易钱，行贿人以钱易权。行贿人目的明确，想通过拉拢大权在握的郑桂山来获得利益，这正中郑桂山的下怀。而郑桂山来者不拒的受贿姿态，也给行贿人以礼代贿、以钱易权提供了更多的途径和可能性。

    2005年至2006年期间，郑桂山请赵某以清包工(材料费用由郑桂山自己购买，赵某仅负责施工)的方式，为郑桂山在老家建造一幢6层住房。一心想要拉拢郑桂山的赵某自然是尽心尽力，在房屋的施工过程中，亲力亲为，精益求精，而郑桂山也很满意赵某的办事效率。房屋建成后，在结算工程款时，赵某一方面为讨好郑桂山，另一方面希望能够在承建工程上得到更好的照顾，于是在原本应收13.5万元建房费用的情况下，实际只收取了郑桂山4.5万元钱。赵某处心积虑地以免除建房款的形式变相进行贿赂，郑桂山也毫不含糊，照单全收。

    一意孤行　纸难包火

    郑桂山仗着手中的权力，在受贿的不归路上一意孤行。2007年6月，郑桂山从“一把手”的位置上退了下来，被任命为富春街道调研员。一心以为受贿之事安然无恙的郑桂山，为自己的“金蝉脱壳”之举很是得意，然而纸终究包不住火，肆无忌惮的郑桂山还是躲不过东窗事发的这一天。

    2009年3月下旬，富阳市检察院在查处熊某行贿案过程中，发现富春街道办事处原主任郑桂山存在受贿嫌疑，经初查后发现郑桂山的行为已涉嫌受贿罪。2009年4月17日富阳市检察院对郑桂山涉嫌受贿一案立案侦查，同月30日对郑桂山决定逮捕。

    被捕后，郑桂山对自己的受贿罪行供认不讳，认罪态度良好。在看守所里，郑桂山一直处于深深的懊悔之中:“当初是自己太过贪婪，是自己的手伸得太长了，党组织培养我、帮助我，才成就了我，才让我坐到街道办主任的位置上，而我却……”

    郑桂山没有想到的是，赵某之所以和他以弟兄朋友相称，仅仅是因为他手中的那点权力而已，送他钱财也仅仅是因为想利用他手中的那点权力而已。郑桂山曾秉持的所谓弟兄情分、哥们义气，现在想来是那么的可笑和虚伪，在权钱交易的灰色迷雾下，朋友之情变得飘忽不定、黑白不分。（周琼）