浙江省探索建立健全腐败风险防控机制

    近年来，浙江省高度重视健全腐败风险防控机制，把腐败风险防控工作纳入惩预防体系建设的总体布局，对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，对可能出现的问题采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，逐步建立从体制、机制上预防和治理腐败的长效机制。

    一、突出重点岗位防控，加强权力监督。针对管人、管财、管物、管工程、管项目等重点岗位的重点人员涉案率高，腐败易发常发的现象，突出抓好重点岗位

    二、突出重大工程建设防控，建好项目管好人。重大工程建设仍是职务犯罪高发、多发的领域。针对浙江省正在实行千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升的“三个千亿”工程，包括续建、新建、拟建180个项目，总投资6460亿元，涉及16个行业的情况，把项目建好，把钱用好，把人管好，加强风险防控至关重要。一是完善制度。不断完善重大项目和重要部位的预防监督制度，制定出台了《浙江省招标投标条例》、《浙江省工程造价计价管理办法》、《浙江省国家建设项目审计办法》等多项政府规章，规范重大工程项目建设，做到工程建设有法可依，风险可控。二是开展行贿犯罪档案查询。把行贿犯罪档案查询作为开展重大建设项目招投标、市场主体监管的必经程序，以有效防范为争项目、争资金、争合同出现行贿、串标、非法转包、违法分包等违法违纪行为。目前，行贿犯罪档案查询制度已全面运用于工程招投标环节，为预防建设投资和管理部门的一些干部利用工程立项、土地批租、房地产开发、工程发包等权力实施犯罪拉起一道“高压线”。

    三、突出技术防控，建立健全电子监察系统。通过建设电子监察系统，使技术预防与制度预防有机地结合，进一步规范公共权力行使、预防腐败行为、提高风险防控能力。制定了《浙江省电子监察绩效考核办法》，对省级50个部门和11个市的审批时效、事项纳入率、社会评价等情况开展考核，每月公布考核排名情况，通过考核进一步推动省级各部门和各市提高审批时效，扩大监察范围，达到技术预防与制度预防的有机结合，促进廉政优政。

    四、突出监督防控，建立健全监督网络。注重整合监督力量，在原有政风、行风、效能监督员的基础上，注重扩大群众监督，运用计算机、网络等技术手段健全监督网络，增强监督力量，有效控制腐败风险。如天台县建立监管代表库，由县四套班子领导，党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士，乡镇、部门负责人，企业、群众代表和部门服务对象等4个层面的1300多人组成重点岗位监管代表，对全县重点岗位实施监管。监管代表库定期更新，实施随机监管，进行不定期测评，每次测评分别从4个层面的代表中，按比例抽取人员开展监管活动，扩大了监督范围，明显增强了监督效果。温州市建立了一支“反腐倡廉网络监督员”队伍，主要围绕反腐倡廉的工作重点、社会关注的热点和敏感话题，监测和收集网上反腐舆情，掌握网上反腐舆情动态，及时上报并开展处置重大舆情。