“晒”账本也要有改革精神

    夏慧萍

    广州市首次在网上公开114个政府部门的年度“账本”，在社会上引起了较大反响。针对部分网民质疑公费出国、公款招待和公车消费为内容的“三公”消费未能出现在账本之中，广州市财政局官员解释说，“公 费出国为什么在部门预算中没有单列呢？这不是预算的问题，而是目前财务制度的问题。因为财务报表里没有公费出国这一项”、“公费出国一般是跟别的经费混在一起的，跟具体的事项挂在一起。”有关专家

    将“三公”消费未能“晒”之于账本，归咎于现行财务制度使然，笔者认为这一说法值得商榷。

    政府为什么“晒”账本？毋容置疑，主要是让政府财政开支在阳光下运行，接受公众的监督。公众之所以关注政府账本，很大程度上也是因为账本中可能存在着一些违规开支，抑或说腐败问题。而这些违规开支，通常集中表现在以公费出国、公款招待、公车消费为内容的“三公”消费上。

    正是从这个意义上，笔者认为，“三公”消费不从预算中单独列出来，恰恰说明现行财务制度不够完善、健全。将最易产生腐败问题的“三公”消费与其它经费混在一起，既给社会监督带来难度，又易给“三公”消费浑水摸鱼制造机会。

    财务制度如果不利于公众监督，只能说明这样的财务制度不够科学，有必要予以完善，加以改革。因此，地方政府“晒”账本归根结底不应只是让公众看看账本，做做姿态，而应具有更多改革精神，通过接受监督听取意见，查找问题漏洞，完善财务制度，加强政府支出管理，打造一个更节约、更高效、更廉洁的政府，让人民放心。