民生在线:市南区区长万建忠谈市南旧城改造

    主持人 市南区旧城改造工作受到了不少网民的关注，发表了一些评论。请问万区长对此是如何看待的？

    万建忠 在拆迁过程中，我区首先考虑的是群众的利益，使居民群众的住房改善最大化，这同企业追求利润最大化是不同的。政府既要考虑收取的土地出让金与拆迁补偿成本的资金平衡，又要兼顾开发企业适当利益。开发企业如果没有合理的投资回报，是不会来投资的。西部旧城改造的几个项目收取的土地出让金是不

    3年来，我们拆迁了2万多户，总体上实现了和谐拆迁，绝大多数被拆迁居民是满意的。但即使是这样，也由于个人的过高的利益诉求、家庭纠纷以及个人的认识问题等原因，个别人的要求不可能全部得到满足。近期，有部分人通过上网发帖等形式，提出这样或那样的问题和要求，对有些合理的要求或建议，我们都积极采纳了；这其中也有极少数居民不了解情况，听信了传言，通过对话，通过认真细致地做工作，讲清楚政策，群众很快就认识到旧城改造给他们带来的是实实在在的利益。也有个别人提出很多超出政策范围的要求，例如对一套面积很小的拆迁房要求补偿两套产权房、违法搭建的房屋也要求进行补偿等等。但如果满足了这些个别人不合理的要求，就损害了大多数人的利益，影响整个旧城改造的进展。

    在拆迁过程中，对于一些存在特殊困难的群众，政府从各方面给予照顾。对于家里确实困难，如因病致贫的，采用特殊救助的形式给予帮助。对于因拆迁造成了孩子上学困难，教育部门积极予以解决；有些零就业家庭，拆迁前依靠小门头房来养活自己，拆迁后没有了生活来源，政府就通过救助、就业援助等形式，帮助解决就业等问题。

    rxgz 市南区是青岛政治经济文化中心,没有第一产业和第二产业的发展余地,第三产业中要以金融等现代服务业为核心进行发展，其中尤其要以发展总部经济为重点，要以青岛的视野去规划和发展总部经济，切不可以一个区的标准，仅仅满足于在青岛是老大。青岛的总部经济大有潜力可挖，要想在全国争得一席之地，市南区责无旁贷。眼光一定要跳出青岛，不要在青岛市内进行拼抢，比如说你抢海尔的总部就没什么意思，要以吸引山东甚至全国的总部为目标，区领导走出青岛，到外地企业总部去做工作，宣传青岛，宣传市南总部经济的优势。比如说，烟台恒丰银行是全国综合性股份银行之一，山东还没有一家全国性保险公司，这些都应该成为市南区去工作的对象。另外，外资企业全国总部或山东总部是青岛的优势之一，这一方面也要加强，总之，眼光不跨出青岛，不拿出大气魄，市南区也仅仅是青岛市的经济总部中心，而成不为了山东的经济总部中心，更成为不了全国的经济总部中心之一。

    万建忠 近年来，市南区顺应区域内制造业逐步退出、服务业加速进入、现代服务业正在兴起的趋势，将发展总部经济作为推进我区经济建设的重要举措，不断加大引导和支持力度，有针对性地加大了招商引资，推动总部经济在过去自发性成长的基础上，实现了更加规范和快速的发展。一些制造业总部，研发中心和一些国外公司的办事机构、代表处向区域内加快流动聚集，除青啤、海信等本地集团总部外，马士基、新韩银行、美国纽约人寿、普华永道会计师事务所、毕马威会计师事务所等国内外著名企业的办事机构先后入驻。2009年，我区又先后引进了安华农险、瑞穗银行等总部企业。目前，青岛市总部经济实力位列全国35各主要城市第9位，应该说市南区做出了较大的贡献。

    下一步，我们将继续围绕我市“环湾保护 拥湾发展”的城市发展战略，充分运用奥帆赛为市南区留下的宝贵财富，积极推动“后奥运经济”潜力的挖掘和提升。以产业结构的优化调整为重点，突出“高、精、尖”，着力培育高端服务业；突出“特、大、强”，大力发展现代服务业；突出“新、活、多”，全面提升传统服务业，加大引进和培育企业总部或区域性总部力度，推动区域内服务业的协调快速发展，提高城区的综合竞争力和辐射力，构筑山东半岛总部经济高地。

    主持人 目前，市南区仍有部分群众无法通过旧城改造等方式来解决住房困难问题，请问万区长，如何解决这些人的居住问题？

     万建忠 目前市南区总共还有2000多户符合保障性住房条件的困难居民。对这部分群体，主要还是要通过保障性住房建设和廉租房建设来解决。由于市南区空间狭小，靠建设来解决廉租住房的问题比较困难。因此，我们计划用几年的时间，通过在部分旧城改造项目中配建部分廉租房，购买部分限价房、二手住房等形式，配租给这些群众来解决他们的住房困难问题。

    目前，我们已启动了全部由政府投资的济南路7-91号（单号）搬迁项目，将腾出的房屋进行整修，作为廉租房；团岛四路3号、7号的70套房屋已经整修完毕，这两处一共是416套廉租房。加上购买的26套，这样今年就能解决440套廉租房。广州路、云南路口旧城改造项目中配建的127套廉租房正在进行主体施工；还将在南岛组团和云南路二期中再配建767套廉租房。另外，将从市场上购买一些房屋，整修后作为廉租房，面向困难群众进行实物配租。