引发纠纷的村矿就在白家峁村西南边的山坳里。
矿权悄然变更
村煤矿已经被私人以“合法”的形式吞并
1984年开挖的村矿,其性质属于村办集体煤矿。当时,煤炭还未被人们普遍称之为“乌金”。
村民成平顺承包了这个煤矿,由于开机技术及设备所限,在1997年前,当时的生产能力在年产3万吨左右。
1997年4月,白家峁村委与临
县双勇煤矿(后组建临县双勇煤焦有限公司)签订合同,将该煤矿承包给双勇煤矿,期限为50年。
在双勇煤矿经营期间,村矿的生产能力在1999年达到了年产30万吨。
2002年,该矿的经营权再次发生改变。当年5月23日,双勇煤矿与太原三兴煤矿气化有限公司(后组建为山西三兴煤焦有限公司)签约,将该矿出让。
接手白家峁的村矿之后,三兴煤焦有限公司对煤矿进行了扩建改造。到2008年底,这已经是一座年综采能力为90万吨的现代化煤矿。
在山西三兴集团公司的官方网站显示,作为前述集团控股子公司,山西三兴煤焦有限公司于2003年正式投产。公司煤矿地处吕梁市临县城南林家坪镇白家峁村。矿井地质条件构造简单,煤层发育稳定,煤炭特征为中灰特低硫肥煤。
白家峁村矿在煤价高企的时候,日夜不停地运转。但是,多位接受南方都市报记者采访的村民称,煤矿所产生的收益,依旧跟大多数村民没有什么关系。
“他们赚了那么多钱,我们的生活也没有得到什么改变。”从记者获得的材料证明,这座让经营者日进斗金的村矿,其经营权早已悄然改变。
在双勇煤矿经营煤矿期间,通过临县地矿局、吕梁市地矿局向山西省国土资源厅申请煤矿企业名称变更。在此期间,该村矿采矿人及经济属性类型等,也同时被申请变更。
村民们并不知情,在三兴煤矿从双勇煤矿手中接下白家峁村的村矿时,该矿的性质已经改变。村集体转让的,不再是承包权了。村矿的采矿人,已经变更为山西三兴煤焦有限公司,其经济类型,也变为“有限责任公司”———其股东是几个来自太原的“煤老板”“集体”性质已不复存在。
进入21世纪之后,煤价高企,而在此期间,山西省矿难频发而被舆论诟病。2004年,山西的主政者们提出了明晰产权,以期遏制矿难及进行地方财政的“矿权改革”资源整合运动。
白家峁的煤矿依然运转,村民们依旧不知情。在矿权改革期间,村煤矿已经被私人以“合法”的形式吞并。
据山西国土厅的相关材料显示,2006年11月,临县人民政府依据《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》(省政府第187号省长令)的要求,以临政函[2006]53号文件为白家峁村矿明晰了产权。其性质为有限责任公司,投资人及投资比例为:太原三兴煤炭气化有限公司97.5%,张根玉1.5%,张新玉1%。
由此,村矿在法律手续上,显得与村集体再无瓜葛。
虽然,村民们坚信这一切都是“非法”的。
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