不请黑保安的娱乐场所更安全

    《保安服务管理条例》明年起施行，规定须持证上岗，不得搜身，不得限制他人人身自由或用暴力手段处置纠纷。《条例》明确，娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

    不同的媒体从《保安服务管理条例》中选取了不同的新闻点，有的读出了保安员须持证上岗，有的读出保安上岗牺牲可享烈士待遇，有的读出了保安员有权拒

    在写这篇文章之前，我用Google搜索了“保安打人”，获得约4,990,000条结果；又搜索了 “保安被打”，更壮观，获得约32,000,000条结果。这些战斗，有很大一部分是发生在娱乐场所。那些声色犬马、灯红酒绿的地方，去的人既复杂又具有战斗性，加上酒精鼓劲、钱壮胆，少不得将娱乐场所变成一个又一个的战场。

    相关部门在制订条例时，是充分考虑了这种实际情况的，将娱乐场所的保安作为一个特殊门类单列出来，这是有较强针对性的。除了考虑娱乐场所的特殊性质，用“正版保安”加强管理，使娱乐场所的治安状况变好之外，另有一个考量，也是具有针对性的，即在某些娱乐场所，自聘的安保人员，客观上已成为了老板的私人武装或打手，他们不仅装备各种管制装备和武器，而且统一着装，黑西装加墨镜，一副黑势力的扮相。这当然有摆场面吓唬人的动机在里面，但给公众造成的心理影响却不容低估。今年年初，重庆有关部门就规定娱乐场所保安不许穿西装戴墨镜，原因可能就是影响问题。

    没有人敢肯定，明年将实施的《保安服务管理条例》没有这方面的考虑。娱乐场所不允许自己请保安，然后再加上一条“保安员有权拒绝执行违法指令”，比以往那些不知从哪里招来，且是否有案底的黑西服黑眼镜指哪打哪的道上兄弟来说，如给枪加了保险栓，增加了不少安全系数。至少，在未来的几年里，Google的搜索结果，保安打人与被打的信息，不会增长得太快。

    但也有人认为，这种做法背后，也有不妥之处，具体说就是将保安市场进一步推向了垄断。这有点像别的行业一样，先举出一些妖魔化某个行业的个案，然后推出加强管理的舆论呼声，然后有关部门出面，以管理的名义，行审批和收费之实。最后，原本一个保安七八百元工资的支出，在“正规化”的过程中翻了倍。一部分违规私人保安的行为，导致整个娱乐行业付出双倍甚至数倍代价，这似乎有些不公平。这种基于成见的看法，也许并不完全有理，但谁也不敢说它没有一点儿道理。毕竟，制订政策的机构，与保安公司先天的血缘关系，让人不能轻易得出否定的结论。

    当然，一个新法律法规的实施，总有其正面的意义和价值，也有其缺憾与不足之处。我们更多的是要看它的主流和大方向。应该说，《保安服务管理条例》总体上是一本将保安打造成维持社会治安的一支正规、文明队伍的“葵花宝典”，对淡化矛盾、维护稳定、增加社会安定祥和系数，能起到积极的作用。我们有理由对它的成效和完善过程充满期待。