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山东立法禁止教师从事有偿家教 引发各界争议

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青岛新闻网 2009-10-17 07:10:00 中青在线-中国青年报 现有新闻评论    新闻报料

    这些天,一部引起诸多争议的地方性法规——《山东省义务教育条例(草案)》(以下简称《条例》),正在公开征求意见。10月下旬,山东省人大常委会法制工作委员会还将举行立法听证会,听取民众对这部法规草案的意见和建议。

    这部法规草案的最大争议点,在于它明确规定,在职教师不得从事有偿家教和兼职活动,从而在教育界、学生和家长中引发了激烈争论。

    老师故意设小灶 家长花钱买“公平”

 

   “是该好好反映反映了!老师平时在课堂里不好好教学,连最基本的内容都要孩子们去家里听有偿辅导,这都违反义务教育法了!”一提起补课,杨阳(化名)的嗓门就高了起来。

    杨阳的孩子上小学三年级,班里一半以上的学生周末都去任课老师家上课。“其实周末也挺想让孩子好好休息休息的,但别人家孩子都去,没办法啊,不能比人家落后啊!”杨阳妻子说。

    中国青年报记者问她身边的孩子:“你们去老师家学什么课程?”

    “老师上课的时候先让我们自己看书,然后讲半节课,剩下的内容我们周末去老师家里上。”小男孩牵着妈妈的衣角嘟囔着说。

    “这倒好,一节课掰成两半上,平时在学校上一半,周末在老师家里上一半,这不是折腾孩子吗?这真是‘事倍功半’!孩子应付学校里的功课已经很辛苦,现在,周末也没有休息,无非是老师为了多挣几个周末补课的钱。”杨阳说。

    蒋文(化名)的孩子成绩不错,她以前一直认为用不着去老师家补课,可后来发现孩子放学回来时经常耷拉着脑袋,就问他为什么不高兴。“孩子说,老师上课时很少让他发言,课堂上讨论了好多有趣的事,也是周末在老师家讲的,别的同学一说都能笑起来,而我们家孩子听不明白,笑不起来。”

    中国青年报记者向同校多位家长了解到,有的班级老师上课提问时,只把发言机会给那些周末去补课的学生,有集体活动、演出时,只让那些补过课的孩子露脸。

    “小孩子如果感到在同学中间被孤立了,就会很伤心,放学回来一直跟我们哭。后来我们没有办法,只能随大流让孩子周末去老师家了,就算是‘花钱买开心’吧!”蒋文无奈地说。

    “这就是老师的师德有问题了,对别的孩子就太不公平了!”杨阳说。

    禁令一出,引起了网友热议,也有教师倒苦水。

    “我参加工作17年,去年要了一套不足90平方米的房子,花去了我所有的积蓄,还欠下了将近20万元的债务,算一下,现在工资高一些了,还需要7年才能还清。可怜啊!我们就不能充分利用自身资源来挣些外快吗?我们不补课,学生的钱都让别人挣跑了。”一位教师说。

    一位中新网友说:“按劳取酬,别的职业可以兼职,为什么教师不能?”

    夫妻都是教师的一位网友持反对意见:“义务教育阶段这个口子不能开。你不能要求所有的教师都有很高的职业素养,都具有很高的道德标准,相当一部分班主任会用他的权威要求学生去他自己开的小灶吃饭,甚至会打压、孤立不吃小灶的学生——这种事情不是没有发生过。”

    “我也是高中的老师,确实有一部分学生需要补课。不然真的不行呢!我建议,应该有个规范,老师最好不要给自己班级的学生补课。因为真的说不清楚,你到底是不是上课故意留一手,或者你上课是不是没有认真讲……”有天涯网友建议说。

    一位网易网友为孩子抗议说:“为什么孩子考试的时候竟然有课堂没有讲过的内容,而参加家教班的孩子基本都能对答如流呢?当老师的也许有难处,但我们绝不允许老师也铜臭……不然我们的孩子还有希望吗?”

    有偿家教:存在即合理?

    目前,中小学在职老师搞有偿家教、兼职几乎成了公开的秘密。2008年中国社会调查所对北京、上海、广州、重庆、哈尔滨等六大城市的一项电话调查显示,被访问的大部分老师都选择在暑假给学生补课。其中40%的人选择了给学生补课;16.7%的人选择自己开辅导班。综合分析数据显示,尽管在暑假,仍有约六成的老师在教课。

    在岗教师搞家教,有人支持也有人反对。有人支持是不是就有存在的意义呢?中国青年报记者就此采访了相关学者和教育界人士。

    西南政法大学行政法教授、博士生导师王学辉认为,目前社会上有偿家教开展得很红火,并非没有生存空间。“这样看来,有偿家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市场的需求。”

    王学辉从法律的角度来分析,认为教师校外教学的问题,首先是教师作为劳动者的权利与义务的界限问题,其次才是信用问题和师德问题。

    “如果教师在做好了本职工作的同时,利用业余时间,从事一些收费合理的课外辅导活动,有何不可!换个立场来审视,对于家长和学生而言,通过老师的点拨和辅导,提高了成绩,皆大欢喜。”

    但是,一位在教育界从业30多年、如今已退休的姓江的老校长对记者说:“什么叫‘做好了本职工作’呢?教师应该充分利用课堂的45分钟时间,按照教学大纲的要求,由浅入深地授课。如果学生没有听懂,那是老师课前没有很好地理解教材,或者是授课方法有问题,不应该通过课外收费补习来解决。”

    老校长认为,如果教师在课堂上不抓紧时间精讲,下课后去赚钱,就必然分散在课堂上授课的精力,也使得学生在课堂上注意力不集中,课外去补习,这样既浪费了教育资源,也加重了家长的负担。

    首都师范大学教育科学学院副院长康丽颖教授则认为,有人支持意味着有需求。“当一些学生学习有困难时,需要找家教,通过补习提高成绩,这是一种正常的需求,应该满足。”但她也指出,这一需求同时诱发了一些任课教师搞收费辅导。

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