山东立法禁止教师从事有偿家教 引发各界争议

    这些天，一部引起诸多争议的地方性法规——《山东省义务教育条例(草案)》(以下简称《条例》)，正在公开征求意见。10月下旬，山东省人大常委会法制工作委员会还将举行立法听证会，听取民众对这部法规草案的意见和建议。

    这部法规草案的最大争议点，在于它明确规定，在职教师不得从事有偿家教和兼职活动，从而在教育界、学生和家长中引发了激烈争论。

    老师故意设小灶 家长花钱买“公平”

    杨阳的孩子上小学三年级，班里一半以上的学生周末都去任课老师家上课。“其实周末也挺想让孩子好好休息休息的，但别人家孩子都去，没办法啊，不能比人家落后啊！”杨阳妻子说。

    中国青年报记者问她身边的孩子：“你们去老师家学什么课程？”

    “老师上课的时候先让我们自己看书，然后讲半节课，剩下的内容我们周末去老师家里上。”小男孩牵着妈妈的衣角嘟囔着说。

    “这倒好，一节课掰成两半上，平时在学校上一半，周末在老师家里上一半，这不是折腾孩子吗？这真是‘事倍功半’！孩子应付学校里的功课已经很辛苦，现在，周末也没有休息，无非是老师为了多挣几个周末补课的钱。”杨阳说。

    蒋文(化名)的孩子成绩不错，她以前一直认为用不着去老师家补课，可后来发现孩子放学回来时经常耷拉着脑袋，就问他为什么不高兴。“孩子说，老师上课时很少让他发言，课堂上讨论了好多有趣的事，也是周末在老师家讲的，别的同学一说都能笑起来，而我们家孩子听不明白，笑不起来。”

    中国青年报记者向同校多位家长了解到，有的班级老师上课提问时，只把发言机会给那些周末去补课的学生，有集体活动、演出时，只让那些补过课的孩子露脸。

    “小孩子如果感到在同学中间被孤立了，就会很伤心，放学回来一直跟我们哭。后来我们没有办法，只能随大流让孩子周末去老师家了，就算是‘花钱买开心’吧！”蒋文无奈地说。

    “这就是老师的师德有问题了，对别的孩子就太不公平了！”杨阳说。

    禁令一出，引起了网友热议，也有教师倒苦水。

    “我参加工作17年，去年要了一套不足90平方米的房子，花去了我所有的积蓄，还欠下了将近20万元的债务，算一下，现在工资高一些了，还需要7年才能还清。可怜啊！我们就不能充分利用自身资源来挣些外快吗？我们不补课，学生的钱都让别人挣跑了。”一位教师说。

    一位中新网友说：“按劳取酬，别的职业可以兼职，为什么教师不能？”

    夫妻都是教师的一位网友持反对意见：“义务教育阶段这个口子不能开。你不能要求所有的教师都有很高的职业素养，都具有很高的道德标准，相当一部分班主任会用他的权威要求学生去他自己开的小灶吃饭，甚至会打压、孤立不吃小灶的学生——这种事情不是没有发生过。”

    “我也是高中的老师，确实有一部分学生需要补课。不然真的不行呢！我建议，应该有个规范，老师最好不要给自己班级的学生补课。因为真的说不清楚，你到底是不是上课故意留一手，或者你上课是不是没有认真讲……”有天涯网友建议说。

    一位网易网友为孩子抗议说：“为什么孩子考试的时候竟然有课堂没有讲过的内容，而参加家教班的孩子基本都能对答如流呢？当老师的也许有难处，但我们绝不允许老师也铜臭……不然我们的孩子还有希望吗？”

    有偿家教：存在即合理？

    目前，中小学在职老师搞有偿家教、兼职几乎成了公开的秘密。2008年中国社会调查所对北京、上海、广州、重庆、哈尔滨等六大城市的一项电话调查显示，被访问的大部分老师都选择在暑假给学生补课。其中40%的人选择了给学生补课；16.7%的人选择自己开辅导班。综合分析数据显示，尽管在暑假，仍有约六成的老师在教课。

    在岗教师搞家教，有人支持也有人反对。有人支持是不是就有存在的意义呢？中国青年报记者就此采访了相关学者和教育界人士。

    西南政法大学行政法教授、博士生导师王学辉认为，目前社会上有偿家教开展得很红火，并非没有生存空间。“这样看来，有偿家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市场的需求。”

    王学辉从法律的角度来分析，认为教师校外教学的问题，首先是教师作为劳动者的权利与义务的界限问题，其次才是信用问题和师德问题。

    “如果教师在做好了本职工作的同时，利用业余时间，从事一些收费合理的课外辅导活动，有何不可！换个立场来审视，对于家长和学生而言，通过老师的点拨和辅导，提高了成绩，皆大欢喜。”

    但是，一位在教育界从业30多年、如今已退休的姓江的老校长对记者说：“什么叫‘做好了本职工作’呢？教师应该充分利用课堂的45分钟时间，按照教学大纲的要求，由浅入深地授课。如果学生没有听懂，那是老师课前没有很好地理解教材，或者是授课方法有问题，不应该通过课外收费补习来解决。”

    老校长认为，如果教师在课堂上不抓紧时间精讲，下课后去赚钱，就必然分散在课堂上授课的精力，也使得学生在课堂上注意力不集中，课外去补习，这样既浪费了教育资源，也加重了家长的负担。

    首都师范大学教育科学学院副院长康丽颖教授则认为，有人支持意味着有需求。“当一些学生学习有困难时，需要找家教，通过补习提高成绩，这是一种正常的需求，应该满足。”但她也指出，这一需求同时诱发了一些任课教师搞收费辅导。