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央企高管薪酬考核后兑现 年薪与职工工资挂钩

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青岛新闻网 2009-09-17 09:23:50 人民日报 现有新闻评论    新闻报料

     上市央企高管薪酬为何难管?

    上市公司高管薪酬由董事会决定

    国资委探索工资总额预算管理

    央企高管目前薪酬状况究竟如何?记者从国资委了解到,2004年至2007年,国资委监管下的央企高管的平均年薪分别为35万元、43万元和47.8万元、55万元,年增长14%左右。2008年起,央企受国际金融危机冲击较大,多数央企高管薪酬没有增长甚至在下降,如中国铝业

普通员工降15%,高层降50%。但也有给高管大幅加薪的企业,如中石化上市公司。

    目前出台的这份指导意见,有专家认为会对央企集团高管直接产生效力,对上市公司高管薪酬却不易控制。国资委监管的136家中央企业,到2008年底总资产接近18万亿元,其中80%都是上市公司。根据《公司法》,这些上市公司高管的薪酬应由董事会来决定。此前国资委主任李荣融就曾表示,央企高管薪酬将逐步交给董事会来管,政府部门可以发挥引导和监督作用,但不能代替董事会。

    鉴于政府部门难以对中央企业特别是上市公司以及中央企业下属二、三级企业的薪酬管得太直接太具体,国资委正在探索对央企推进工资总额预算管理,也就是把相应的权力从国资委下放到企业,由企业自主调控。2008年,国资委已启动了冶金、电力、石油石化、航空等四个行业的工资总额预算管理,国资委不再一一审定它们的工资预算,超过预先上报的数才需要国资委审定。而对企业内部的分配,则明确:中高层薪资增长要低于净利润增长,总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长,低于社会平均工资的企业职工工资可略高于企业效益增长。这样就维护了最低层企业职工的利益,避免进一步拉大职工收入差距。

    规定还需要填补哪些空白?

    补充保险和职务消费应有明确说法

    对兼职高管应有针对性规范

    对这份意见,许多人认为给央企高管薪酬定下了一个基本的准则,但还应进一步明确和规范。

    除了薪酬外,补充保险和职务消费也是央企高管收入的重要组成。在补充保险方面,《意见》提出企业在依法参加基本社会保险的基础上,为负责人建立企业年金和补充医疗保险的,要按照国家有关规定确定缴费和待遇标准。事实上,此前有一些央企为高管购买高额商业保险包括分红型商业保险,对此又该如何处置,尚无明确说法。

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