警惕规划师沦为权力的奴婢

    作者：朱四倍

    9月12日，中国城市规划学会理事长、两院院士周干峙在2009中国城市规划年会上说，当前城市规划工作要解决好两个问题，一是行政干预过多，二是被开发商暗地操纵。(9月13日《东方早报》)

    “市长、书记都拍板了，规划师、设计师已经沦为绘图员了。”面对一些专家的感慨，我们能说什么呢？在专家成为附庸的当下，当“城市用地开发由规划指导”异化为“市场开发指导规划设计”的

    城市规划界早就有这样的说法，“城市规划纸上画画、墙上挂挂，不如领导一句话”，其结果是造成一些编制得不错、有利于老百姓利益的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。更有甚者，某些领导为了谋取私利，好大喜功，盲目干预开发过程以及城市布局，修建一些不能给老百姓带来实实在在利益的政绩工程。而在“长官意见”面前，专家意见几无出头之日，如此以来，就形成了“长官意见”专家化，这其中既有少数专家背离了学术底线的因素，又有个别专家“专心”为权力者的“形象工程”服务的原因在内。

    作家冯骥才先生曾说过，一些地方政府要拆一片历史街区的时候，往往不听专家的意见，而只是让专家去论证他们拆历史街区的“正确性”。在权力者的眼中，哪怕你专家意见再正确，只要不符合“长官意志”，统统都要靠边站。“政绩工程”、“形象工程”由此也就屡见不鲜，公众成为最终的“埋单者”，不得不为之付出惨重的代价。

    专家意见和权力意志本应在各自的轨道上前进，但是，现在我们发现，专家意见有被“收买”的危险，权力意志也越来越畅通无阻，出现了专家意见“权力化”。所以，面对“规划师、设计师沦为绘图员”的事实，如何厘清权力和专家各自的边界，警惕专家沦为“权力的奴婢”，就成为一道亟待解决的社会课题。