双薪合并征税将加重工薪阶层负担

    作者：王琳

    国家税务总局日前发布《关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》，废止了将多出来的一个月工资单独计征个税的计税方法。个税涉及民生，媒体对此个税计征政策的变化纷纷给予了强烈关注。《广州日报》在报道这一消息时，标题为《年底“双薪”不再分别计税 员工收入缩水》。“缩水”二字，更引发了网民热议。

    从税收标准的科学来说，应当承认将年底的“双薪”合并计征较为科学。但问题在于，个人所得税的计征并不仅仅是一个“双薪”的问题，长期以来，围绕个税的应扣除标准(俗称“起征点”)一直争议不休。作为公众，反映较多的是应扣除标准与物价上涨、社会发展等因素不成比例。曾有学者提出，个税的应扣除标准设定在5000元才较为合适。但这一标准几经调高之后，目前也只提高在2000元。此外，中国的国情是以家庭为主要社会细胞，各个家庭的负担不一，也不乏妻子为全职太太的家庭。民间呼吁个税按家庭征收的声音也一直不绝于耳。但这些合理性建议，官方还没有任何采纳或是部分吸纳的迹象。而类似“双薪合并征税”这样加重工薪阶层负担的计征方案，却先一步推行了

    个人所得税俗称“罗宾汉税”，其意指个税在“劫富济贫”上的特殊功能。根据财政部今年6月公布的数据，我国的个人所得税在“劫富济贫”上的表现还差强人意，从分项目收入看，近年来工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右。“双薪合并计征”后，受其影响的是多数工薪阶层。尤其在世界金融危机的大背景下，在国家不断出台措施意欲“刺激内需”之下，税赋的加重难免又会令公众扎紧钱袋。最好的“刺激内需”其实并不在财政投放多少资金用于基础建设，而在于千方百计让普遍民众增收。美国的刺激经济计划就是以减税为主体，多管齐下的。

    国家税务总局于60年建国庆典即将到来之际，推出此加重民生负担的税收政策，也与当前的社会氛围极不融洽。年前还有不少学者鼓吹在建国60周年之际大赦天下，官方对此并无任何回应。如果说在罪犯的大赦上有点不靠谱，在税收上的小减总该是可行的吧？国家税务总局是否应该从善如流，以提升社会福祉为己任，也推出一些减税政策来惠及民众。