融入国家战略的重要棋子 当前,城市发展和区域经济的发展日益密不可分,区域经济的竞争往往最终决定着城市的未来。因而,融入国家区域经济的发展战略,在国家的经济版图中找准自己的位置,确立自己应有的地位,对于青岛的发展意义深远。而前湾保税港区的运营,则为青岛融入国家战略提供了新的契机。 从2005年6月首个保税港区——上海洋山保税港区获批建设开始,到目前为止,国家先后批准设立了12个保税港区。由于从设立之初,就旨在推动国家对外开放水平的进一步提升,因而,通过保税港区功能政策的辐射带动作用,促进区域经济协调发展,就成为决定保税港区布局的重要因素。 仔细注视这12个保税港区在全国的分布,人们可以轻易发现明显的区域性特征。 在长三角,设立了上海洋山、宁波梅山、江苏张家港三个保税港区。它们的主要腹地来自长江中下游地区,是推动上海国际航运中心建设、提升长三角开放水平的重要支撑。 在珠三角,设立了广州南沙、深圳前海湾两个保税港区。以珠三角为腹地,进一步提升该区域贸易的活跃程度当是题中之义; 在北部湾,设立了广西钦州保税港 在海峡西岸,设立了厦门海沧保税港区。其主要腹地来自闽三角地区,充分提升“海西经济区”和“对台前沿”的区位优势,将是它的核心使命; 在海南,设立了海南洋浦保税港区。它地处东南亚与东北亚国际主航线的中心位置,将成为国家能源战略的重要中转港; 推进西部开发,惟一位于内陆地区的保税港区设在了重庆。重庆两路寸滩保税港区将以我国中西部地区的广阔市场为腹地,成为西部大开发的重要桥头堡; 青岛所处的环渤海经济圈,则分布着天津东疆、大连大窑湾、青岛前湾三个保税港区。这一“品”字形支撑发展格局,对内辐射我国华北及东北地区,对外重点面向包括日本、韩国在内的东北亚地区开展竞争与协作。有专家指出,环渤海经济圈是一个相对松散的经济区,这一“品”字形的布局,其实还可以解读为三个相对独立的经济区域,天津对应京津冀,大连对应辽宁沿海经济带,青岛则对应山东半岛蓝色经济区。由此可言,在国家区域经济发展的层面注视,青岛前湾保税港区的封关运营,将成为推动半岛蓝色经济区发展的重要棋子。 |
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