八线串起青岛黄岛红岛 岛城人22载地铁梦圆

   ■地铁承载着一座城市的梦想，牵动着每一名市民的神经。图为市民在观看地铁一期规划效果图。 傅学军 摄

    2009年8月13日，一个可以载入青岛史册、具有里程碑意义的日子。

    这一天，经国务院批准，国家发展和改革委印发青岛市城市轨道交通近期建设规划（2009-2016年），此举意味着青岛城市轨道交通建设规划正式拥有国家“户口”。

    如果从1987年决定筹建算起，地铁，这个宏阔的梦让数百万青岛人做了22年。

    在“环湾保护、拥湾发展”战略大幕徐徐开启之际，地铁规划的获准，对青岛城市总体规划的实施、城市布局的优化、城市功能的提升、新老城区的协调发展均将产生强大的推动作用。

    地铁引擎，正牵引青岛走进一个新的时代。

    青岛地铁大事记

    ●1987年，我市决定筹建地铁工程，市区轨道交通线网规划研究工作迅速展开。

    ●1991年，国家计委对青岛地铁一期工程批准立项，即老“三线一环”规划的一号线，当时规划是起于青岛火车站，止于胜利桥。

    ●1993年9月，《青岛地铁一期工程可行性研究报告》通过国家级评审。

    ●1994年，青岛市地下铁道公司正式组建。同年12月，一期工程试验段“两站一区间”开工建设，即青岛火车站地铁站点、原青纺医院站和水清沟至开封路一段1.4公里长的试验段。由于种种原因，实验段开建后项目一度搁浅。

    ●2007年，伴随着我市承建地铁工程各项条件的成熟，地铁建设步入快车道。同年，我市委托国家级咨询机构编制完成《青岛市轨道交通建设问题研究》。

    ●2008年1月，在市十四届人大一次会议上，《关于加快推进发展轨道交通的议案》确定为大会唯一议案。

    ●2008年2月，青岛轨道交通建设规划编制、报批工作正式启动。

    ●2008年9月，《青岛市轨道交通建设规划》及相关附件、报告完成，并上报国家审批。同年12月，通过了国家发改委组织的专家评审。

    ●2008年12月，地铁试验段工程前期工作正式启动。经比选、论证，确定一期工程河西车站及河西站至长沙路站区间土建工程为试验段工程范围。

    ●2009年4月，青岛轨道交通建设规划顺利通过国家住房和建设部组织的专家评审。

    ●2009年4月，青岛国信集团轨道交通项目签署合作协议，多家机构联合以银团贷款的方式，向我市轨道交通项目一、二、三期工程提供350亿元中长期贷款资金。

    ●2009年6月，青岛市地下铁道一期工程（3号线）实验段在河西车站施工现场正式开工。同期，青岛地铁标识揭晓、青岛市地铁工程建设指挥部正式揭牌。

    ●2009年7月，青岛市地铁一期确定勘察单位，青岛地矿岩土工程公司和青岛市勘察测绘研究院两家勘察单位分别负责地铁一期工程的全线地质勘察工作。

    ●2009年7月，青岛轨道交通建设规划顺利通过国家发改委、住建部审查，呈报国务院审批。

    ●2009年8月，地铁一期工程设计咨询及工点设计全线展开，整个工程全线线路和车站划分为五个标段进行设计。

    ●2009年8月13日，经国务院同意，国家发展和改革委印发青岛市城市轨道交通近期建设规划（2009-2016年）。至此，我市城市轨道交通建设规划获得国家批准。

    八线串起

    青岛黄岛红岛

    地铁工程建设是全市人民普遍关心的一件大事，是建设富强文明和谐的现代化国际城市的重要保障，事关青岛长远和可持续发展。

    正是基于此，我市在规划编制地铁交通线网时遵循了以下几个原则：一是立足于大青岛建设，促进“拥湾发展”战略的实施和城市布局的优化；二是立足于将老城区和新城区有机连接，实现均衡发展和人气的聚集；三是立足于优先发展公共交通，构建为市民出行提供安全、快捷、方便、经济的现代化交通体系，进一步改善城市发展环境、居住环境，促进产业结构调整升级，实现城市的可持续发展。

    依据上述原则制定的《青岛市城市快速轨道交通线网规划》，照顾到了主要的客流集散点，所选线路也是沿城市客流较大且客流增速明显的交通走廊布置，以解决目前我市急需解决的交通问题。根据规划，2050年前，我市将在七区范围内规划建设8条地铁线路，线路总长度达231.5公里。这8条地铁线布局贯穿青岛、黄岛和红岛，具体为青岛城区设有M1、M2、M3、M4和M5线，黄岛区设有M6、M7线，红岛区域设有M8线。

    根据规划，2016年前，我市主要将建成地铁一、二期工程，总计长度近60公里。其中，一期工程为M3线，总投资约130亿元，建设年度为2010至2014年；二期工程为M2线，线路规划长约29公里，总投资约162亿元，建设年度为2012至2016年。

    目前，地铁一期M3线的主要站点分布已确定，全线自青岛火车站起始，沿前海一线经汇泉广场、太平角至市政府，再沿南京路向北经错埠岭，沿黑龙江路经李村后转向西，终点至拟建的火车青岛北站，总长度24.9公里，设22座车站，计划2014年建成通车。据测算，2014年一期工程建成后，预计日输送客流将达23.5万人次。

    地铁八线走向图

    M1线是一条纵贯青岛城区西部的南北向主干线，主要将老城区的青岛北站、流亭机场和城阳区等联系在一起，是青岛主城区内南北向的重要交通走廊，由中山路到终点城阳区东郭庄。

    M2线是连接青岛与黄岛的一条骨干线路，同时将青岛老城区、行政中心、商业中心、东部文化中心、北部生活中心等一系列大的客流集散点连接在一起，由黄岛区太行山路到市体育学校。

    M3线与M1线并行，是位于青岛城区中部的一条南北向骨干线路，它将青岛火车站、沿海观光带、南京路、李村、青岛北站等连接在一起。由青岛火车站到青岛北站。

    M4线是一条东西向线路，从青岛城区的中部连接老城区、东部新区以及崂山区沙子口镇。自泰山路到沙子口镇。

    M5线是一条西北、东南走向的加密线，自大麦岛起到湖岛。

    M6线是一条贯穿黄岛区的L型骨干线路，自井冈山路到胶南市王台镇。

    M7线位于黄岛区内，是一条横贯黄岛区的东西向骨干线路，自黄岛码头到柳花泊镇。

    M8线位于红岛内，是一条纵贯红岛区南北、连接青岛城区的骨干线路，自青岛北站起，向西过海到即墨市南泉镇。

    投融资方案：向兄弟城市“取经”

    国家对轨道交通的定位是准公益性项目，投资大，回收期长。地铁项目建设投资需求大，科学设计投融资方案显得尤其重要。

    去年以来，我市有关部门先后奔赴北京、上海、南京、深圳、重庆、广州、成都、杭州等城市，充分学习考察轨道交通的投融资情况。经过汇总分析认为，国内城市轨道交通投融资经验值得我市充分借鉴。

    据了解，目前国内城市轨道交通的投融资基本做法是：市级政府主导、区（市）政府尽责、政府公司投入、挖掘土地资源、广开筹资渠道；比较通用的运作模式为由专业地铁公司融资（多数）或政府投资公司融资（少数）。我市在兄弟城市成熟做法基础上，综合了操作效率、综合融资成本以及青岛实际等因素，确定了地铁一期工程采用国家认可并易获批的“政府投入资本金+银行贷款”投融资模式。整个方案主要包括由政府主导多渠道筹措资金落实和充分挖掘沿线土地升值潜力，减轻财政即期投入压力。经市委、市政府研究，初步决定我市地铁一期工程建设中，政府投入45%的资本金，这些资金主要来自市区两级财政以及政府下属的投资公司，其余部分将通过银行贷款解决。

    今年4月，我市有史以来贷款金额最大、社会影响最广、银行综合授信最高的银团项目——青岛国信集团轨道交通项目签署合作协议。由国家开发银行牵头代理，建设银行、中国银行、工商银行、交通银行、农业银行、招商银行、光大银行等多家机构联合，向我市轨道交通项目一、二、三期工程提供350亿元中长期贷款

    基于此，对于更远期的地铁开发建设所需资金，有关部门还将探索一些新的融资模式。比如，BOT以及沿线土地开发等。据了解，我市目前已开始对地铁沿线土地进行控制性规划，这些土地潜在的开发价值用于偿还银行贷款将绰绰有余。

    地铁建设战犹酣

    实验段基桩深挖热火朝天、地质初勘9月底完成、一期工程设计咨询及工点设计全线展开……连日来，记者奔赴我市地铁工程施工点，目睹了酷暑高温下，一幅幅地铁建设酣战的场景。

    实验段基桩深挖忙

    今年6月底，总投资2.1亿元的地铁一期试验段工程开工。整个工程旨在为一期工程积累施工组织、技术及管理经验，建设周期两年，工程范围为河西站车站1座，总建筑面积约8968.5平方米；河西站至长沙路站区间段，总长1158米。其中，车站为明挖法施工，区间段为暗挖（矿山法）法施工。

    目前，地铁试验段工程正式进入了基坑施工作业阶段。钻注基桩主要是沿车站基坑深挖范围周边钻挖，此举可在基坑深挖后起到稳固周围土层的作用。

    昨日，记者来到河西站施工现场时看到，整个现场已处于封闭施工状态，几台大型打桩机一字排开，正紧张进行着基桩钻挖。由于河西站地质条件较复杂，车站位置多为沙土层和黏土层，钻挖浇筑桩基过程中不时挖出大量地下泥浆。现场施工负责人介绍说，整个试验段地铁站基坑基桩有500余根。每个基桩的直径为1米，每根基桩都要打到20米以下，基桩之间的距离在10米左右。

    据了解，整个地铁站基坑施工工期约一年，基坑竣工后将进入地下隧道施工。

    地质初勘下月底完成

    地质勘察是地铁一期前期准备工作中一项最基础性工作，将提供事关地铁安全施工的重要基础资料。整个地铁一期工程勘察钻孔总量约1300个，钻孔总长度约38000米。

    目前，一线工程的两家勘察单位青岛地矿岩土工程公司和青岛市勘察测绘研究院正在加紧进行勘察。截至昨日，一期全线初期勘察已完成200多个钻孔钻探。

    记者昨日在香港中路、太平角等地勘测点上看到，每隔百米就有一个钻机，施工人员正全神贯注地操作着，并不时检查泥浆溢出情况。每钻1米到1.5米就要提出钻头，取出一次岩石样品。青岛地矿岩土工程公司工程师李经先告诉记者，经过近段时间勘察发现，青岛的地质从地层表面往下，分别为回填层、砂土层、黏土层、全风化岩层、强风化岩层、微风化岩层和花岗层。由于每个地段的地质情况不同，因此钻探深度不一，多数是在地下10米左右时到达了花岗岩层。

    记者了解到，勘察出的地质样品在经过严格编号后，将被送到实验室进行分析研究，分析内容包括岩层的承载力、透水性、风化程度等，分析过程中会取得一系列数据，成为地铁建设最基础的资料。

    根据计划，今年9月底初步勘察将完成，随后将转入地质详细勘察阶段。2010年2月底前，整个勘察结束，两家中标单位将提供正式的详勘成果报告。

    一期设计全线展开

    与实验段、地质勘察等工作齐头并进，一期工程设计咨询及工点设计也全线展开。特别值得一提的是，担纲设计团队的企业均为国内一流的地铁专业设计资质单位，有多年的地铁设计经验。诸多“国字号”企业的加盟，将为把地铁建成精品优质工程奠定坚实基础。

    由于地铁工程设计涉及的专业有40多个，跨度较大，必须体现综合技术水平，需要在某段内同时集中大量设计人员进行设计，为此地铁公司通过招标将一期工程全线线路和车站划分为五个标段：一标段为火车站站至太平角站，线路长约4.72公里，北京城建设计研究总院有限责任公司中标；二标段为太平角站至江西路站，线路全长约3.75公里，中铁第一勘察设计院集团有限公司中标；三标段为江西路站至清江路站，线路全长约3.83公里，中铁隧道勘测设计院有限公司中标；四标段为清江路站至李村站，线路全长约6.01公里，中铁工程设计咨询集团有限公司中标；五标段为李村站至铁路青岛北站，线路全长约4.87公里，中铁第五勘察设计院集团有限公司中标。

    北京城建设计研究院作为总体总包管理单位，对土建工点设计和系统设备设计的总体性、系统功能统一性、经济合理性、总体进度负责。本次工点设计工作内容包括初步设计（含规划方案、总体方案优化设计、施工及设备材料采购招标设计）、施工图设计及相关后续服务等。

    设计单位表示，将组织专业力量按照国内地铁行业一流设计标准、规范，参与青岛地铁一期工程设计。同时将结合青岛独具特色的地质地貌，组织精干力量，认真执行设计合同，在确保设计工作质量的前提下，加快设计进度，保证地铁一期工程顺利开工建设。

    控制中心初步确定

    地铁一期工程全线长24.9公里，全部为地下，设车站22座，车辆段及综合维修基地一座和控制中心一座。

    这其中，素有“地铁大脑”之称的地铁控制中心是今年地铁建设计划的重中之重。据了解，地铁控制中心将由信号、通信、供电、防灾报警、环境控制和自动售检票等6个系统组成，是名副其实的地铁运行大脑中枢。

    市地铁建设指挥部有关负责人透露，目前控制中心已初步确定在南京路与辽阳西路交叉路口附近，初步设计规模是，可同时监控三条地铁线路运行。

    另据了解，铁路青岛北站地铁车站工程正有序推进。

    青岛地铁梦寻

    “青岛人最早关于城市交通的梦想，不是跨海大桥，不是海底隧道，而是地下铁道。”曾做过公交车司机的市民毛牧青在博客上这样撰文说。

    时光回溯到上个世纪的七十年代，市民毛牧青在公交公司担任15路、23路等南北线路的公交车司机。从那个时候开始，南北线的“乘车难”问题就日渐凸显。

    “因为当时水清沟以北到钢厂附近多为国棉、化工、机械等国有企业，而这些企业的职工大多在老城区居住。每天清晨七八点、下午一点半到三点、傍晚五点半到六点半、夜间九点到十点，这里沿线的公交车站滞留大量等车上下班的职工。”毛牧青回忆道，到了八十年代初期到中期，纺织厂压锭、大量国企倒闭或改制，但乘车人员仍未减少，“乘车难”问题始终没有得到根本解决。

    “从那时开始，一些社会上的有识之士就有了建地铁的呼声。”毛牧青说，这种呼声一直很强烈。

    到了八十年代中期，根据青岛社会呼声和南北线乘车难热点，青岛市开始有建地铁的构想和蓝图，并抽调了公交公司等几个单位、部门的领导和专家，在九水路设立“地铁筹建处”。毛牧青很清楚地回忆说：“当时调至地铁筹建处工作的公交公司副经理路树青亲自找到我，让我帮他给筹建处写门口的大牌子。因此，挂在九水路几年的那块宋黑体的‘青岛市地下铁道筹建处’就是出自我手”。

    1994年，青岛市地下铁道公司成立。为了更好地指挥和协调工作，市政府还专门组织成立了地铁工程办。毛牧青在博客中写道：由于青岛地铁工程的筹备起步早、未间断，前期的调研、认证、设计等准备工作深入扎实，这为青岛地铁的顺利展开奠定了基础。

    经过一系列筹备工作后，一期工程试验段项目于1994年12月开工建设。整个工程包括两座车站（火车站站点和青纺医院站点）及一段1.４公里区间隧道，总投资5000万元人民币，工程已于2000年竣工验收，取得了预想的地下工程防水和爆破震动控制等课题的试验成果，为全线施工提供了重要依据。自1991年6月一期工程获得国家计委批准立项以来，一期工程火车站站点也已于1994年建成。

    但1995年后，国家发布了60号文件，要求设备国产化，对各地规划进行了压缩，青岛地铁项目搁浅。

    尽管如此，毛牧青在博客中还是很强烈地表达了“未来建地铁成必然而不是梦”的信心。原因有四：首先，青岛具备建设地铁的经济实力。其次，青岛具备建设地铁的天然条件。第三，青岛具备建立地铁的技术力量。第四，青岛具备建立地铁的社会地位等。

    毛牧青说：“这一切，都为青岛争取建立地铁审批创造了毋庸置疑的客观条件和依据”。本版撰稿 周建亮