政府代花爱心钱要有本明白账

    作者：潘文华

    为汶川地震所捐赠的款物总数创纪录地达到了767亿元。这些钱物流向了哪里？清华大学一支团队为期半年的调研发现：极可能80%左右流入了政府的财政专户，变成了政府的 “额外税收”，由政府部门统筹用于灾区。(8月12日《中国青年报》)

    谁来执掌使用我们的爱心捐赠，这可能不是捐赠者在捐出自己的爱心时首先考虑的问题。767亿的“中国捐赠史新纪录”，意义之重大，无论怎样

    国际上通行的惯例是，社会捐赠资源由社会公益性组织直接用于捐赠对象。我国民间组织还比较弱小，执行力还有待提高，这笔庞大的捐赠主要由政府执掌统一使用，也属不得已之举。目前最重要的是，政府如何把社会爱心从捐赠使用的结果上充分体现出来。

    按照常理，抗震救灾，社会有社会的爱心和力量，政府有政府的爱心和责任。而现在的情况是，各类基金会的救灾项目最终也多由地方政府执行，有的省份对口援建资金竟有半数来自捐款。这种在性质上难以分清政府与民间救灾援助的行为，很难彰显社会捐赠的作用，很难让捐助者看清他们爱心浇出的花朵。井喷式的捐赠热潮，遭遇模模糊糊的捐助效果，这实在不利于慰藉那一份份可贵的社会热情。

    因此，政府代花爱心钱应花得明明白白。地方政府的各项救灾投入资金，有多少是财政款，有多少是爱心钱，要给公众说清楚。各种援建项目，有多少资金来自政府财政，又有多少资金来自社会捐款，需要明确地区分和公布。各地社会捐款的使用情况应当受到可信的监督和审计，最好有一个全国汇总的统一公布，并欢迎民间力量进行审计和核查。

    且别说为了从结果上鼓励社会爱心的进一步发扬，政府代花社会的钱，本来也该有本明白账。