胶南3000万创业扶持金点燃小老板创业热情

    贷款贴息助力“全民创业”

    ■胶南设3000万元创业扶持基金点燃小老板创业热情

    ■131名大学生获创业贷款1125万元催化“知识经济”

    本报讯 “我是靠全民创业贴息贷款起步的，如今公司不仅牢牢地站稳了脚跟，同时还在临沂、温州等地扩建了4个分厂，产品远销日、韩、美等20多个国家和地区，年创汇1000多万美元。”几年前下岗的胶南市民崔荣峰，在全民创业贴息贷款的倾力支持下，创办的青岛天地荟食品有限公司迅速发展壮大，先后吸纳了260名下岗失业人员再就业，公司注册地所在村30%的富余劳动力得到了妥善安置。如今在胶南市，像崔荣峰这样依托全民创业贴息贷款实现创业梦想的民营企业家，已经成为活跃地方经济发展的一股重要力量。

    胶南市自2006年开始出台创业贷款贴息的相关办法。2007年、2008年胶南财政各出资2000万专门创业贷款贴息。而在今年，胶南又专门出台《全民创业扶持基金管理办法》，其中规定：“由本级财政出资3000万元设立全民创业扶持基金，其中2000万元用于农户、农村合作组织以及重点涉农企业新增贷款贴息；1000万元用于城镇失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等就业困难群体自主创业贴息”。

    人民银行胶南支行行长王德利介绍说：“只要是用于发展生产、自主创业的贷款均可申请财政贴息，且操作手续方便，借款人只需提供贷款申请和贴息申请，经批准后即可每季度末持相关单据到所在镇（居）申领贴息资金。”在该项政策的刺激和推动下，胶南小老板创业热情高涨。目前，已有131名大学生获得全民创业贷款1125万元，成为了催化当地经济的“知识小老板”，另有近千名返乡农民工借助全民贴息贷款的支持，购置了生产、运输等农机具，呈现出“一人贷款创业，带动多人就业”的可喜局面。

    近年来，银行对于信贷资金安全的担忧已经成为困扰个人创业以及中小企业融资的一个主要难题。而胶南市创新性地运用“全民创业扶持基金”来推动全民创业贴息贷款，在有效降低银行信贷风险的同时，也相应增加了银行经营收益。这样一项政策的出台，既解了中小企业的融资难题，同时也扭转了各银行信贷投向的思路，出现了“要我贷”向“我要贷”的积极变化。

    创业扶持办法规定：“鼓励支持金融机构以优惠利率参与全民创业贷款。对发放创业贷款数额大、贷款利率低的金融机构的贷款优先予以贴息”、“符合规定条件的城乡居民创业贷款3000元至20万元（含）的予以贴息，贴息比例为50%；其中，就业困难群体首次创业的，第一年贴息90%，第二年贴息50%”。根据该办法，在银行与财政双重监督审查下，银行无需担心借款人不能按时归还贷款本息，因此极大地调动起银行发放贷款的积极性。

    为推动全民创业贴息贷款发展，胶南市各银行业机构纷纷推出多项便民服务措施。胶南市农信社在城乡营业网点设立“全民创业贴息贷款”专柜，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款方式；农行胶南市支行将全民创业贴息贷款列入全年重点工作，并对全市信贷人员进行3次专题培训。截至6月末，胶南市银行业机构已累计发放全民创业贴息贷款3.67亿元，累计使用财政贴息2867万元，贷款与贴息的杠杆比达到12.8：1，无一笔贷款出现逾期或者欠息。同时，在创业贴息贷款政策的推动下，胶南市农业贷款和私营个体贷款发展速度明显加快。上半年全市新增农业贷款2.23亿元，新增私营及个体贷款1146万元，均创出历史最好水平。（傅军 周衍勇）