“芝麻”村官屡爆惊天大案说明啥

    据《人民日报》报道，全国有1739名村党支部书记、1111名村委会主任在过去一年里成为涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人，受到各地检察机关立案侦查。

    权威统计数字显示，截至2007年年底，全国有村民委员会63万多个，农村人口(户籍)9.1亿多人，占全国人口的69%。中国在拥有世界上最庞大的农民群体的同时，也拥有最庞大的“村官”群体。伴随着我国新农村建设的逐步推进，大量资金流入农村，大批项

    值得注意的是，现行的村委会组织法1998年11月4日颁布实施，但随着社会的发展变化，该法急需修改。目前，村委会组织法的修改程序已经启动，去年底该法的修订草案已经报送国务院。基层腐败问题也受到了党中央的高度重视，

    个别“芝麻村官”之所以如此张狂,源于权力难受制约。在较少受到制约的环境中,村官的小小权力就被无限放大,以至村官屡屡出现虚报土地数量和土地用途，冒村民名义领款;利用国家诸多惠农政策、集体套领惠农资金;收入不入账，公款私存，直接侵吞等腐败现象。

    治理村官腐败是一个系统工程。除完善村委会组织法等相关法律外，还要从多措并举，使村官不敢腐败、想腐败也难。

    一要真正把人品正、能力强的人选上村主干岗位。严格村官的选举资格，对有贪污、受贿、挪用公款等前科的劳教人员、刑满释放人员，坚决取消其参选资格；打击拉票、贿选、暴力胁迫等不正当的选举行为，保证选举公正。

    其次，加强对村党支部书记和村委会主任的监督。加强对村级财务的审计和监督，进一步健全村级财务支出、管理和监督制度。对村主干进行任期和离任审计，重点盯防低保资金、土地交易等重大事项。

    第三，充分发挥村民会议特别是村民代表会议的决策和监督作用，切实保障村民自治权利的实现，防止村民自治演变为“村委会自治”，用村民的民主权利形成对村官权力的有效约束。