区劳保局党组：推动劳动保障工作科学发展

    在深入学习实践科学发展观活动中，区劳动和社会保障局从理思路、谋实事、融大局三方面入手，把科学发展观转化为推动工作的思想动力、造福民生的实际行动、衡量业绩的具体标准，在党员干部受教育上创特色，在科学发展上水平上下功夫，在人民群众得实惠上求实效，力求在科学发展、和谐劳动、造福民生等方面实现新突破。

    解放思想理思路 调查研究明方向

    学习实践科学发展观，提高思想认识是基础。我们

    多方式培训树理念。开展集中培训学，举办中层干部、工作人员、社区协理员培训班，学政策、熟业务，树立学习意识；开展专题辅导学，聘请专家教授围绕拥湾发展、科学发展、金融危机等进行专题讲座，增强发展意识；开展讨论交流学，组织党员干部交流心得体会，增强创新意识；开展结合实际学，召开业务工作讲评会、就业形势分析会，提高服务能力；开展实践促进学，参观反腐倡廉教育基地，增强廉洁意识。通过学习培训，使科学发展观念深入人心，调动了党员干部干事创业的积极性。共组织集中培训8次、辅导讲座5次、学习交流16次，撰写学习笔记130万字、心得体会110篇。

    多渠道调研找问题。以“恳谈日、调研周、征集月”问计于民大调研活动为载体，召开企业负责人、协理员座谈会，当面“听”意见；向机关、街道发放征求意见表，网上“征”意见；深入企业、社区联系点，实地“访”意见；联系人大代表、政协委员，登门“求”意见；走访就业困难群体，调查“询”意见；在服务窗口设立征求意见箱，随时“收”意见，努力找出制约劳动保障工作科学发展的突出问题。共召开座谈会3次，发放征求意见表100份，走访企业、社区20余家、困难群众4000余人，汇总梳理合理化建议16条。

    多层面交流理思路。围绕“科学发展、和谐劳动、保障民生”这一主题，通过组织中层干部、青年代表、协理员交流会，明确并完善“五个三”的工作思路和“六条工作线”的推进机制；通过召开促进就业领导小组会、人大代表、政协委员研讨会，为成立四方区促进就业联盟、构建多方参与的“大就业”格局多方探讨、询计问策；通过召集部分企业座谈，探索建立规模以上企业对接制度，搭建就业信息共享平台。目前，组织交流、研讨12次，参与人员达260余人次。

    科学发展谋实事 促进就业保民生

    人民群众得实惠是学习实践活动的出发点和落脚点。我们着力在解决就业问题上下功夫，将保民生的实效作为检验学习实践活动效果的重要标准。

    在扶持大学生创业上出实招。我们针对大学生就业难问题，积极引导他们通过创业实现就业。成立了四方大学生创业服务市场和创业孵化基地，聘请资深专家顾问开展专题辅导，为创业大学生提供项目分析、专家辅导、营销策划等全程服务，解决资金、场地等困难。建立了“创意•创业大学生联社”，免费开展大学生创业宣传和创业培训，培训大学生660人次，并在青岛大学、理工大学、科技大学建立3个分社，拥有会员700余人。举办了“绝对菁英”大学生创业项目评选会，140余名大学生参加评选，登记创业项目341个，其中6个创业项目直接签约进入创业市场扶持和孵化。成立了微型创业工作室，入驻注册公司7个，微型创业工作室13个，为大学生提供了创业实战平台。夏耕市长、市人大张若飞主任等领导先后到大学生创业服务市场视察，对我区解决大学生就业问题的做法给予了充分肯定，中央电视台、《光明日报》等新闻媒体也进行了宣传报道。

    在促进农民工就业上办实事。我们开辟了农民工就业维权“绿色通道”，通过开展“技能帮我找工作”活动，帮助农民工提高职业技能，增强就业能力；通过开展“春风送暖”农民工专场招聘活动，深入解读政策，开展职业指导，提供就业岗位；通过在长途汽车站和街道劳动保障服务中心设立农民工服务窗口，及时发布岗位信息，引导农民工按需有序流动；通过开展清理整顿非法劳务市场专项行动，加强对职业中介的监管，取缔非法职介，规范用人单位招工行为，为农民工创造公平稳定的就业环境。1—4月份，实现农民工就业2996人。

    在提高困难群体就业能力上求实效。我们根据就业困难群体的培训愿望、求职意向和企业用工需求，多渠道、多形式的开展技能培训。在培训内容上注重实用性，突出操作动手能力，提高岗位适应能力和职业技能水平；在培训专业上注重针对性，根据市场需求调整专业设置，增设了育婴师和汽车维修两个新专业，实现了技能培训与市场需求的有效衔接；在培训形式上注重灵活性，采取按市场需求培训、定向输送培训、委托培训等形式，提高培训就业率。1—4月份，培训失业人员1062人，培训就业率达到65%。

    劳动保障融大局 凝心聚力促发展

    在学习实践科学发展观活动中，我们深深体会到，劳动保障工作只有做到“三个必须”，才能全面发展、惠及民生、促进社会和谐。

    劳动保障工作必须围绕中心服务大局。我们紧紧围绕“建设宜商宜居宜创业充满活力的滨海新区”的奋斗目标，突出抓好以创业为重点的促进就业体系建设；围绕发展区域经济，积极引进市场前景好、就业容量大的企业，通过项目开发拉动就业；围绕“三大工作重点”，着力实施就业和社会保障工程；围绕建设“中央文化区”，拓展新的培训项目，为发展民俗文化产业培养技能人才，确保劳动保障工作始终在大局中谋划和推进。

    劳动保障工作必须以科学发展观为统领。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。我们牢牢把握这一方法，立足当前、着眼长远，重点突破、全面推进，促进劳动保障工作的率先发展、持续发展。一方面，大学生创业服务市场通过为大学生提供“一对一”服务，培育了一批大学生创业小老板，拓宽了大学生就业渠道；另一方面，发挥创业带动就业的倍增效应，带动了更多人的就业，实现了保就业、保民生、保稳定的工作目标。目前，我们已培育创业小老板19人，引进投资40余万元，带动就业100余人。

    劳动保障工作必须不断提升服务水平。我们紧扣制约劳动保障科学发展的突出问题，从解放思想入手，努力在思想认识上有新提高；从创新机制入手，建立干部问责、政务督查、联系基层和“晨碰头、周例会、月调度、季讲评、年总结”等制度，努力在工作落实上有新突破；从规范管理入手，强化日常监控，优化工作流程，努力在服务群众上有新成效。机关精神面貌明显改善，工作效率显著提高，效能投诉大幅减少，有力地推动了劳动保障工作的科学发展。