区法院党组：突出特色重实效 服务发展上水平

    在学习实践活动中，院党组紧密结合工作实际，立足“四个坚持”，突出实践特色，积极保障和服务经济社会发展，服务大局有了新突破，关注民生有了新进步，公正审判有了新成效，队伍建设有了新提高。

    坚持围绕大局搞活动 明确工作重点

    服务经济社会发展是法院的基本职责。学习实践活动中，院党组紧密结合区情民意组织理论学习，澄清模糊认识，在发挥职能作用、服务科学发展上形成了新共识。

    建立重点案件快速反应渠道。调整审判和执行工作重点，对涉及全区重点工程项目的案件和驻区企业的案件，实行由院领导包案负责，统一协调立案、审判、执行等职能部门，灵活采取假日立案、诉前保全、快审快执等应急措施，最大限度地平衡各方利益，为重点工程项目推进和企业生存发展提供保障。4月2日，我区一家企业的400多万元承兑汇票面临被异地解付的风险，我院根据企业的申请，立即组织人员飞赴绍兴、萧山等地开展工作，清明节期间，办案人员放弃休息赶赴武汉，抢在银行解付之前办完了保全手续，为企业避免了巨额的经济损失。

    积极开展“服务企业”调研活动。院领导带头，深入全区11家驻区企业和金融机构开展调研，了解企业和金融机构在危机形势下的经营状况，掌握他们迫切需要解决的法律问题，通过设立法律服务热线、举办法律咨询座谈、提出司法建议等形式，提供有针对性的法律服务，受到企业和金融机构的欢迎和好评。

    坚持带着感情搞活动 以当事人为本

    司法为民是法院工作的根本出发点和落脚点。院党组开展了“审判权从何而来、为谁所用”的主题讨论，通过“假如我是当事人”的换位思考，引导广大法官强化“以当事人为本”的工作理念，更好地为当事人服务，真正让人民群众得实惠。

    积极探索建立便民利民载体。大力推行“送一张笑脸、说一句问候、递一杯热水、让一个座位”和“来有迎声、问有答声、走有送声”等亲民做法，全面落实诉讼风险提示、判前释明和判后答疑等便民措施，真正把对人民群众的深厚感情融合在立案、审判、执行的每一个环节，把执法办案过程转化为亲民、爱民、护民的具体实践。

    认真对待困难群体民生诉求。加大减缓免交诉讼费的救助力度，尽快安排启动案件处理“绿色通道”，对案件优先送达和开庭，优先采取执行措施，集中时间、精力尽快处理案件，及早兑现当事人权益。今年一季度，通过开展凌晨集中执行和案款集中发放活动，为62名困难群体当事人集中执行、发放案款201万元，为1名特困群体当事人执行、发放案款13万元，切实维护了困难群众的合法权益。

    深入开展法官进社区工作。进一步畅通社情民意的沟通渠道，千方百计为社区群众排忧解难。学习实践活动中，全院共组织3个巡回法庭和1个假日法庭，13次深入社区、医院、学校等地现场开庭，利用休息时间安排医疗事故听证6次，回访案件当事人68人。根据社区组织加强微机办公和法制宣传的需求，筹措资金为社区捐赠电脑2台，制做法制宣传展牌23块，最大限度地满足人民群众的司法新要求、新期待。

    坚持立足本职搞活动 创新机制做法

    优质高效的审判执行案件，是法院工作服务发展的第一要务。院党组坚持突出实践特色，认真查找和解决审判工作中不符合不适应科学发展的突出问题，努力使学习实践活动成为推动公正高效审判的过程，成为推动法院自身科学发展的过程。

    以提高办案效率为目标，大力开展审判提速活动。制定了《审判执行工作提速暂行规定》和《审判执行工作提速督查办法》，进一步明确审判执行流程的期限要求，并加强对各环节期限进展的跟踪和检查。以超4个月未结案件为重点，在全院开展积案集中清理活动，对未结的107件案件逐案排查登记，逐案落实结案时限并包案到人。此外，我院还加强对审判工作的动态监控和静态考核，从3月份开始重新调整各业务庭的收案范围，按照20%的比例上调办案指标，将每月必须完成的任务指标从平均9件调整到平均13件，推动形成了“早收案、早结案、避免积压超审限”的良性循环。

    以提高办案质量为目标，组织开展三项评议活动。开展庭审观摩评议，安排审判委员会委员旁听了7起案件的庭审过程，查找出需要改进的11个方面的问题，并以评议反馈表的形式进行了整改。开展执行案件督导评议，召开执行经验交流会，组织开展凌晨集中执行行动，并对已结的25起执行案件进行了随机抽查，进一步严格执行程序，规范执行行为。开展二审改判和发回重审案件逐案讲评，对一季度二审改判或发回重审的8起案件进行了点评，将2起处理上存在瑕疵的案件确认为差错案件，并根据绩效考核办法对办案人进行了处理。为更好地接受群众监督，我院先后邀请了18位人大代表和8位政协委员参加了庭审评议，邀请7位人大代表现场监督了凌晨集中执行，认真听取代表委员的意见建议，提高评议成效。

    以提高办案效果为目标，有效化解矛盾纠纷。全面加强诉讼调解和委托调解工作，妥善化解当事人之间、当事人与社会之间的矛盾，促进社会和谐。认真做好集中清理执行积案工作，大胆适用限制出境、报告财产等执行措施，提前完成了283件有财产可供执行案件的清积任务，缓解执行压力。坚持“标本兼治、重在治本”的信访原则，全面落实院长接待日制度和院长接访案件督查督办制度，值班院领导亲自接待来访当事人，监察室全程参与院长接访，并在接访后15个工作日内抓好接访事项的督办和落实，通过督查督办息诉息访，维护社会稳定。

    坚持对照问题搞活动 改进工作作风

    优良的工作作风是法院赢取民心、树立权威的必要条件。院党组以学习实践活动为契机，针对群众反映强烈的“人情案”、“关系案”、冷硬横烦推等审判作风问题，切实采取措施，集中进行整改。

    针对着装不规范、不按时开庭等问题，开展作风纪律集中教育整顿，强化《文明司法礼仪规范》和职业道德教育，围绕考勤纪律、统一着装、庭审行为等加强领导带班检查，对检查中发现的问题公开通报，及时处理。

    针对“关系案”、“人情案”等问题，以最高人民法院“五个严禁”的贯彻落实为抓手，组织党员干部到廉政警示教育基地接受警示教育，开展廉政诫勉谈话和明察暗访活动，出台制度对法官与律师的交往进行了约束，实行鉴定统一委托、案款统一管理、出差费用统一核销等监管措施，对易出问题的环节进行重点监控，确保审判权和执行权的正确行使。

    针对精神萎靡、敷衍应付等问题，完善奖惩激励机制，开展“零投诉、零错案、零信访”办案竞赛活动，每月通报一次指标任务完成情况，表扬先进，批评后进，对无正当理由引发信访投诉或超期限办案的，交由纪检监察部门严肃处理，带动形成奖勤罚懒、争先创优的工作局面。这项活动开展以来，我院民事审判第三庭被评为全省法院“三零”办案先进集体，2名法官被评为全市十佳法官和办案能手，队伍的作风建设得到明显增强。今年以来，全院共受理各类案件2245件，同比上升17.3 %；审限内结案1885件，同比上升21.8%；案件二审改判发回重审率为3.1%，同比下降1.2%，较好地实现了“服务发展、惠及民生”的工作目标。