查查“吃空饷”背后的政策因素

    据新华社报道，近日，陕西省神木县41名干部因挂职后赋闲在家领取财政空饷，被取消了2009年度挂职资格。当地有关负责人表示，这违背了干部挂职、推动全民创业的初衷，也引发了一些负面效应。

    根据媒体此前的报道，神木县干部的挂职不同于其他形式的挂职，它是“选 派千名干部投身经济建设的主战场，领办创办企业，接受市场经济的洗礼，担当起县域经济跨越发展的生力军责任”。而且，这个挂职是系着“安全

    有了这条“安全带”，一些干部赋闲在家吃空饷便不足为奇了——有能耐自然会被丰厚条件吸引下海经商，没什么能耐的索性借机回家舒舒服服地休息，不仅照拿工资，还美其名曰是“为政府分忧”。

    报道称，从2006年开始至2008年底，神木县的挂职干部达2389人次。也就是说，2389人次享受着上述优待。公民纳税给政府，养活公职人员，是要他们为人民提供公共服务的，而不是拿钱让他们去为自己创办企业。普通公民办企业要向国家交税，挂职干部办企业却可以领纳税人的钱，如此不正常、不公平的决策是否经过了人大讨论、纳税人同意？

    此外，干部带薪“下海”挂职危害了市场公平竞争秩序。挂职干部与公权力有着千丝万缕的联系，在信息和资源方面占据优势。一旦他们与其他市场主体发生矛盾，谁能保证相关部门不会一屁股坐在“自己人”一边？

    清出41名吃空饷的干部只是第一步，更重要的是清理这个让人“挂职吃空饷”的政策。