暴力抗法缘于城管暴力执法

    作者：王石川

    28日，武汉市公安局治安处首次向市城管部门派驻治安民警。武汉市委常委、副市长、市公安局长胡绪鹍要求派驻治安民警要严格依法履行公安职责，更好地快捷维护城管人员执法秩序，对

    众所周知，在现有的制度框架内，城管并不具备刑事执法权，正因为此，业内人士纷纷呼吁给城管刑事执法权，以保证执法力度。如今，向城管部门派驻民警，其间接释放的信号是，尽管城管无刑事执法权，但随着警察的派驻，他们必将“如虎添翼”，从而名正言顺起来。

    不管向城管派驻民警多么师出有名，一个无需回避的现实是，与暴力抗法相比，暴力执法更为坊间诟责；进一步说，许多暴力抗法的生成，恰恰是因为先有暴力执法，一个浅显的道理是，那些摊贩多是贩夫走卒、引车卖浆的底层平民，他们之所以承受风吹日晒以及被驱逐之苦，多是为了养家糊口，通常情况下，他们不会也不敢暴力抗法，正因为一些城管过于飞扬跋扈，以粗暴的执法断绝了他们的活路，万念俱灰之下，他们才铤而走险，愤而反抗。主管部门不仅不采取制度约束，让城管反躬自省，反思自身的粗暴执法，反而向城管部门派驻民警，这显然是一种以暴治“ 暴”的粗鄙化思路，施行开来，只能激化矛盾，加大摊贩和执法部门的紧张度。

    其实，惟有化解城市管理与摊贩生存的矛盾，消弭暴力执法与暴力抗法的对立，才能从根本上消除暴力执法。对于城市管理来说，向城管部门派驻民警，显然也是民警的不能承受之重，即便在警察和城管的恩威并施之下，“城管人员在正常执法过程中遇到的各种治安案件和刑事案件”大为减少，但也不能说明城管的体制性病灶就消除了，如果不给城市摊贩一个生存的活路，如果不树立“小商小贩是个宝”的执政理念，如果城管继续迷信暴力、野蛮执法，即便短期内一些“治安案件和刑事案件”得到了遏抑，但实则潜伏着更大的危机，道理很简单，因为深层次的矛盾根本就没有化解，摊贩的生存难题依然存在，暴力执法依然强悍。

    总之，任何时候，高压手段都不是最优选择，不纾解根本矛盾，而是一味迷信管理和武力，这必将实现不了双赢。