《东莞市桑拿按摩服务行业管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）2月24日出台，其中废除了原有的“总量控制，定期限量发放”的设置方式，建立桑拿按摩服务行业的准入标准。设置桑拿按摩服务有两条硬性准入条件：四星级或以上标准的酒店可配套桑拿按摩服务项目。单独设置桑拿按摩服务项目的，其经营场所建筑面积不少于1500平方米。（2月25日《南方都市报》）

    东莞出台这样的桑拿按摩管理办法，初衷应该是好的，是为了规范一地休闲娱乐行业的合理布局与健康发展。但这个立规设限有些习惯性偏向富者，其思维是单向型的，将机构管理的公共性与普遍性进行“财富局部化”。四星级与1500平方米的经营场所，对大商人来说，当然犹如九牛身上拔一毛，但对持小币创产业的普通百姓来说，那无疑是牵牛上灶台——难上加难。让人纳闷的是，驾驭这个“土办法”的管理部门，在制度推助“强者恒强、弱者更弱”的苗头出现之时，依然表现出无动于衷。

    这便成了，只许富家桑拿，不准百姓按摩。显然，这个办法的酝酿出台，背离了大多数公民的创业或消费要求。对富人之利施以加法，而涉及到百姓之益却用减法。比如，一些想创业的小商人来说，如果他们能保障消防、卫生、健康的蒸桑拿环境，但却无法承载1500平方米的宽敞空间的投入成本，无疑，这根“硬杠”便会紧锁住他们的创业理想；而普通百姓，以后要去享受蒸桑拿的快感，就不得不上四星级酒店了。显然，这对收入原本较低的百姓来说，无疑是制度性剥离了他们享受“货真价实的蒸桑拿”的消费权利。

    实际上，对普通市民特别是伏案工作者来说，劳顿后偶而去蒸出一身汗，是一种消除疲劳的不错选择。而今，人家四星级酒店与阔大的桑拿馆才能开门纳客，百姓想花点小钱去蒸掉疲乏便成奢望了。因为那些洁净、实惠的桑拿馆都不得不关门歇业，而豪华酒店的这一服务，可非普通市民能轻易消费得起的，估计动辄就要数百元才能宽衣解带了。所以，我对24日这天不少网民在这则新闻后跟帖批评不感意外。富人有去桑拿馆蒸去疲劳的便捷，而百姓也该有享受舒筋暖血的权利。这种为商人与消费者外加的制度性设线，实际上就是人为制造新的“马太效应”。

    任何个体、群体或地区，一旦在某一方面（如创业、地位、名望）获得不错的成功和进步，这种成功便得以累加并获得更有利的优势；而未成功者，便始终处于劣势。我注意到东莞出台的这一《办法》还处在征求公众意见的层面，那么，笔者建议，在《办法》正式付诸实施之前，理应多听听市民的意见，尽快将“民意”注入到《办法》的修改与完善之中。只有充分吸纳民意的《办法》才能贴近百姓心声，而公众才会看到桑拿按摩业摆脱低俗，回归大众化和健康卫生的服务中。