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贺国强的“反腐报告”,“特别强”!
 

青岛新闻网 2009-02-24 13:32:57 人民网-观点频道

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    新华社今天全文播发了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告《深入贯彻落实科学发展观以完善惩治和预防腐败体系为重点 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》。(以下简称贺国强的“反腐报告”)(2月22日新闻联播)

    贺国强的“反腐报告”共分为三个部分:一、一年来党风廉政建设和反腐败工作的回顾。二、2009年党风廉政建设和反腐败
工作的主要任务。三、突出纪检监察机关实践特色,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。认真学习这个报告,笔者感到,贺国强的“反腐报告”,有一个显著的特点就是报告中的措辞“特别强”。

    报告中强调“加强”、“加大”、“增强”、“强化”和“进一步加强”、“进一步加大”、“进一步增强”、“切实加强”、“不断加强”等包含“强”字的用词使用频率最高。笔者粗略地统计了一下,全文共出现上述包含“强”字的用词多达近80处。其中仅报告的第二部分“2009年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务”就有58处之多。如,要加强对政治纪律执行情况的监督检查,要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。切实加强领导干部作风建设,加强对领导干部作风状况的监督检查,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强基层党风廉政建设,切实加强纪检监察机关自身建设,加强国有企业(含金融机构)党风建设和反腐倡廉工作……等等。

    报告除了呈现“特别强”的特点外,在用词方面,还呈现“严肃”、“认真”的特点:主要是报告中包含“严肃”、“认真”的用词频率也很高。

    在“严肃”用词方面,譬如,总结工作时,有“严肃查处了一批领导干部违规收受现金和干股、参与赌博、违规集资建房等案件。全国共有26041名领导干部上缴违反规定收受的现金、有价证券和支付凭证”的表述;也有“严肃查处了一批大案要案。全国共查办商业贿赂案件17506件,涉案金额39.7亿元”的表述。

    再譬如,部署任务时,强调严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,严肃查处各类违法违规行为、严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为、严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为、严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为、严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件……严肃查办严重违反政治纪律的案件,买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办严重侵害群众利益的案件,严肃查处食品药品安全事故、决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处. 坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为、严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位,甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为、严肃处理违纪违规问题。

    在“认真” 用词方面,譬如,总结工作时,有“认真学习贯彻胡锦涛同志重要指示精神,总结党风廉政建设责任制实施10年来的经验,有力地推动党风廉政建设责任制的落实”的表述;也有“认真落实党内监督条例,领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度普遍实行”的表述。再譬如,部署任务时,强调,认真解决理论和实际脱节的问题、认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动,认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题,认真做好对突出问题的整改工作,认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题,认真治理工程建设领域的突出问题,认真治理房地产开发领域的突出问题,认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题,认真治理金融领域的突出问题,认真治理司法领域的突出问题,等等。

    值得品味的是,贺国强“反腐报告”中这些高频率的“特别强”和高频率的“严肃”、“认真”用词,无疑向全党和全国人民发出了“特别强”和特别“严肃”、“认真”的反腐信号。

    这些反腐信号,一方面,反映了党中央对反腐工作的高度重视,正如报告中所言:“中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告,在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议,胡锦涛同志将发表重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实”“党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。中央政治局会议、中央政治局常委会议多次进行专题研究。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话;在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调,要坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;最近,又专门听取中央纪委工作汇报,就党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,提出明确要求。党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)。国务院新一届政府召开了第一次廉政工作会议,温家宝同志作了重要讲话。”从中可以看出党中央、国务院对反腐工作的“高度重视”。

    另一方面,这些反腐信号,也表明了党中央对反腐工作的鲜明态度和坚定决心。这从报告中中央对反腐工作的清醒认识、2009年反腐工作的指导思想和任务当中就可以看得一清二楚。报告指出“必须清醒地看到,当前工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发;一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重,有的案件涉案金额巨大,影响恶劣;损害群众利益的问题仍然比较突出,尤其是食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈;领导干部作风方面存在一些突出问题。纪检监察工作还存在一些薄弱环节。反腐倡廉建设面临不少新情况新问题,反腐败斗争形势仍然严峻。我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,进一步加大工作力度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。”

    报告还指出,2009年是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年,我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好《工作规划》的落实,严格执行党风廉政建设责任制,加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。

    我们有理由相信,随着中央“进一步加大工作力度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入”;随着中央“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民”。2009年的反腐工作一定能取得更多、更大的新成效。

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