临近年关，“找份工作，过个踏实年”成了诸多求职者的愿望。2008年，城阳区投入促进就业资金860余万元，组织失业人员参加技能培训520人，组织农村劳动力技能培训1500余人，组织创业培训360人；安置城乡就业23000余人，完成计划的230.5%，其中有求职需求的“4045”等就业困难人员安置率达100%；城镇失业人员实现就业5500余人，完成计划的184.5%；城镇人员就业率达76.9%，完成计划的109.8%；转移农村劳动力就业17500余人，完成计划的250.3%。在金融危机下，城阳区逆势上扬，实现就业全面突围。

对外开放强势拉动，产业结构调整促进就业结构优化

城阳区立足自身优势,大力实施开放兴区战略，招商引资力求招“大”引“强”，目前已有4000多家内外资企业遍布城乡各地，为求职者提供了广阔的就业空间，有力地促进了劳动力的合理有序转移。同时以产业结构调整促进就业结构优化，积极加快推进产业结构调整，通过扩张现代服务业促进就业、强化现代制造业拉动就业、精化现代农业带动就业，统筹城乡产业发展和劳动就业，推动产业联动发展和农村劳动力结构战略性调整。截至目前，该区从事一二三产业劳动力所占比例分别为7.4%、43.3%和49.3%。

一个市场，两个基地，打造就业新平台

城阳区筹资800万元建成了全国首家集求职、住宿、职业培训为一体、规模最大的人力资源市场——城阳农民工人力资源市场，建筑面积6800平方米。

该市场自去年运行以来，每天到该市场交易的农民工达5000多人，成为辐射山东半岛的劳务零工集散地。该市场二期扩建工程，预计今年初完工，届时，每天入市交易人数将逾万人。

建立了青岛市首家未就业高校毕业生就业见习培训基地，组织本区生源未就业毕业生进入基地见习，见习期间，毕业生可享受最低工资标准（2008年为760元）的基本生活补贴。目前，首批56名普通高校毕业生已与青特集团签定了就业见习协议书，见习培训6个月。

同时，采取市场化运作的方式，投资兴建了“城阳区公共职业技能实训基地”，该基地总投资5000万元，建筑面积5万平方米，设立了符合该区产业需要的九大实训专业，使该区职业技能年培训能力由过去的1500人提高到了10000人，搭建起了求职者、职业学校和用人单位有效对接的桥梁。

“四项帮扶”加快创业带动就业

该区坚持“以创业促就业”，推出资金帮扶、贷款帮扶、担保帮扶和税费减免“四项帮扶政策”，为推动自主创业提供了强力支撑。在资金帮扶政策中，建立促进城乡就业专项资金，每年财政预算用于扶持农民创业资金2000多万元。主要用于对有创业愿望的农村劳动力免费开展创业指导培训、对“4045”农村劳动力中创业成功的“小老板”从促进就业资金中给予一次性自谋职业扶持、对规模以上发展精品渔业养殖，安排100万元给予补助等方面。

通过“四项帮扶政策”，带动一大批农村劳动力实现了就地就近转移,实现了“创业一批、带动一批、影响一批”，创业与就业良性互动。据统计，2008年该区扶持创业近1700人，完成年计划的163.1%。其中扶持农村劳力自主创业1030余人，扶持失业人员创业近300人，扶持外来劳动者自主创业281人，扶持大学生创业近30人。