青岛出口加工区位于环胶州湾的中间地带。自2004年8月3日正式封关运作以来，昔日荒凉的盐碱滩上正在发生着日新月异的变化。4年多来，青岛出口加工区共引进外资项目49个，总投资6.98亿美元，投资1000万美元以上项目24个；引进内资项目14个，总投资11.8亿元人民币

2008年以来，在国际金融危机加剧、世界经济衰退、招商引资举步维艰的情况下，青岛出口加工区趋利避害，逆势而上，新引进外资项目6个，合同利用外资5782.5万美元，较2007年同期增长132%；新引进内资项目1个，实际利用内资1.75亿人民币；当年增资企业5家，增加注册资本2000多万美元。2008年引进外资项目个数、合同利用外资均居全国61个出口加工区的第5位。

这一串串沉甸甸的数字，引起了记者的惊叹和思索，青岛出口加工区这棵招引了无数“彩凤”的“梧桐”，其吸引力究竟来自何处？带着疑问，记者展开“加工区之迷”的解读历程。

完善基础设施配套——构筑一流招商平台

引凤先筑巢，环境先改善。青岛出口加工区筹建之即，正处于国家外经贸宏观政策调控之时，加工贸易发生深刻的变化，出口加工区的政策优势逐步弱化，市场竞争日趋激烈。面对新的形势，城阳区委、区政府改变策略，坚持政策不足硬件补，以承接大项目为宗旨，按照“基础设施适度超前，配套工程随项目推进”的策略，累计投入26亿多元进行基础设施配套，精心打造青岛出口加工区招商引资平台。目前，核心区和配套产业区分别达到“九通一平”和“七通一平”的标准，公路交通、水电供应、通讯邮电、金融服务、餐饮娱乐等配套设施日臻完善；全市一流的职工公寓可入住职工1.5万人，世界500强法国配餐中心与国际接轨，可满足区内各国投资企业需求；园区内绿化、美化、硬化水平已远远高于一般城市，一座花园式生机盎然的工业城区拔地而起。

正是由于城阳区委、区政府近几年举全区之力加强基础设施建设，目前，青岛出口加工区已成为规划科学、设施完善、能为外资企业提供规模经营、集约发展的投资的热土。

科学界定主导产业——全力膨胀企业规模

青岛出口加工区根据自身离海港、空港较近的实际情况，建区之初就确定了电子信息、机械制造、新型材料和保税物流四大主导产业，并优先发展电子信息、机械制造两大产业。如今，这里的电子零部件企业渐成聚集之势，招引生产成品的“龙头”企业也水到渠成。随着青岛出口加工区电子信息、机械制造两大产业规模的不断膨胀，产业自身聚集、吸引功能不断强大，外商投资也因此更注重寻找产业配套环境，使自身加入到产业链中，产业的集约化发展优势明显，企业群聚趋势加快，最大限度地降低了企业的生产成本。构筑产业链吸引外资，正在成为现阶段青岛出口加工区招商引资的新特征。

在构筑产业优势中，青岛出口加工区致力于办好每一家外资企业，一方面鼓励他们增资扩产，“滚雪球”地扩大生产规模；另一方面通过“以商引商”的方法，把他们的上下游配套企业吸引过来，形成“产业链”、“项目群”，产生葡萄串效应。在青岛出口加工区，泰科电子、星电高科技、斯蒂尔动力工具、洋马发动机等全球著名的龙头企业周边，都有多家配套厂“众星拱月”，订单一到，就近配齐材料，投入生产。有些料件的配套生产企业甚至只隔一条马路，用周转箱就能把刚下线的配料运上装配线，产业链极富延展性。泰科电子（青岛）有限公司是美国独资项目，总投资5000万美元，仅这一个项目落户后，就引进泰帝精密电子、奇特电子包装、恩立旺精密工业、普乐富电子等7家配套企业，而且还有多家配套企业正在商谈落户事宜。目前，电子信息、机械制造两大产业占青岛出口加工区年出口值的80%以上。

2008年以来，针对全球金融危机不断加剧，招商引资难度加大的现实情况，青岛出口加工区从比较单一的电子信息、机械制造产业招商向多产业招商转变,继续做大做强电子信息、机械制造产业，积极发展新型材料、保税物流和生物医药等新产业，特别是生物医药业招商有了较大突破，并开始实质性启动。青岛出口加工区还从单一发展外向型经济向外资招商与内资招商相结合转变, 目前已开工投产内资企业3家，解决劳动力就业600余人，开创了内外资招商并举的新局面。

全力打造服务品牌——营造与国际接轨的投资环境

在招商引资方面，青岛出口加工区的决策者具有强烈的服务意识。他们认为，没有一流的服务，就难以招引大量的客户；没有大量的客户，就必将影响到青岛出口加工区今后的发展。为此，他们制定了“一二三”服务要求，即：自接受客户服务申请的一天内给予客户回电答复，二天内有书面答复，三天内搞好解决方案。4年多来，青岛出口加工区成功的招商故事和千方百计服务客商的事迹不胜枚举。比如：世界500强美国卡特彼勒来青岛出口加工区考察时，对其提出的40尺柜集装箱运费、大气污染排放标准、污水综合排放标准、加工区周边道路承重状况、劳动温度规定等50多个问题，加工区仅用一夜时间就准备完毕，第二天一早即交到客商手中，客商对此非常满意，盛赞加工区“团队协调高效，行政流程便捷迅速，好像一分钟就能解决很多问题”。

为实现“通关最快捷、手续最简便、服务最到位”的目标，海关驻出口加工区办事处结合青岛出口加工区自身特点，积极探索与实践，采用了“提前报关、无纸报关、集中报关”的办法，实施了“加工区放行，口岸提货”的监管模式，实现了“一次申报、一次审单、一次查验”的通关模式，企业物流更加通畅，通关成本大大降低。同时，H2000系统在出口加工区的成功运行，电子账册的审批生成仅用几分钟，备案清单的电子审结和现场的接单放行不过十几分钟，在简化通关手续的同时，真正体现了“加工区速度”，为企业货物进出关口提供了极大的便利。