在中国交通银行先行公布跨行查询收费公告后，中国工商银行、农业银行、中国银行、中国建设四大银行最终明确发布公告，于6月1日起开始收取ATM跨行跨境查询手续费， 收费标准与交行一致，境内跨行查询每笔手续费0.3元。 中新社发 徐劲柏 摄

　　中新网6月22日电 今天出版的新京报刊载评论文章指出，银行作为一个企业，想增加利润无可厚非。但市场经济讲规则，君子爱财取之有道。这个“道”就是通过提高效率，提供更多更好的服务来赚钱。银行乱收费不符合市场经济之“道”，不是市场化的结果，而是市场化不彻底的结果。

　　文章指出，市场化讲求公平竞争，在竞争中提高效率，实现利润最大化。银行之所以能乱收费就在于缺乏这种公平竞争，具有垄断地位。而且，这种垄断地位不是在竞争中形成的，是政府赋予的行政性垄断，是计划经济的遗产。

　　中国的银行为什么敢乱收费，而不怕得罪客户？这就在于他们的垄断地位实在太强大了。中国现在的银行业仍然是工、农、建、中这四大银行一统天下的局面。尽管也有交通银行、民生银行这类股份制银行，但他们的力量无法与四大银行抗衡。这四大银行历史长、网点广，又有相关政府部门为后盾，谁也奈何不得。

　　文章称，乱收费源于垄断，打破银行垄断就要放开竞争。这就要引入竞争者。这种竞争者可以是外资银行，也可以是民营银行。许多经济学家都主张允许民营资本进入银行业，不是去买一点无法动摇原来国有银行垄断地位的股份，而是自己办银行。

　　在竞争的过程中，银行之间兼并重组，终于形成一些大银行。但这些银行的垄断得不到政府保证，头上还有一把达摩克利斯的竞争之剑。它们根本不敢乱收费。

　　文章表示，政府需要出面制止不合理的乱收费。

　　市场经济决不是没有政府管制的绝对自由经济。市场经济的正常秩序，或者说“道”，还要由政府来维护。即使在一个完美市场化的经济中，消费者对处于强势的企业也是无可奈何的。双方在市场上权力不平等时，强大的企业就难免要做一些损害消费者以利自己的事情。这时就需要政府出来保护消费者。

　　银行的垄断地位牢不可破和相关政府部门对银行乱收费监管不力的一个深层次原因，是相关部门和银行原来是一家人。银行也在进行服务化改造，建立董事会，但银行现在仍然是政企不分。银行不独立，听命于相关部门或地方政府，它也不好过。因此，深化市场化改革就要让国有商业银行成为自主经营，自负盈亏的真正股份制银行。这一步不容易，但必须走。

　　文章称，不彻底的市场化引起银行乱收费，除了坚定地沿市场化的路子走下去，没有什么灵丹妙药。(梁小民 清华大学EMBA特聘教授)

责任编辑：林彦婷