且看平度市1至10月份的一组数字:
实现地方财政收入7亿元,同比增长45.3%;
规模以上固定资产投资额达110.5亿元,同比增长70%;
规模以上工业投入和企业利润同比分别增长111.1%和147%……
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sp; 在大青岛区域经济板块中,平度因其高速发展的态势,正在成为一匹令人瞩目的“黑马”。
紧紧抓住省委提出的突出青岛龙头带动作用和青岛集中力量突破平度工业化的重大机遇,平度正在全面展现它的后发优势。平度人感慨万分:与全国发达县市相比,平度的基础相对差些。只有不断提速,才能快步赶上乃至超越。
快、争、抢:平度速度的时间诠释
招商引资曾是古岘镇的“软肋”,今年却“一反常态”,在不到三个月的时间内一连引进了四个过6000万元的项目;地处平度西北角的灰埠镇,一个月引进了比利时速力达、瑞典SSP两个项目,一期分别投资1000万美元和3000万美元,实现了平度对欧美招商的重大突破。
平度人这样诠释“平度速度”:“快”,就是始终把加快发展作为富民强市的第一要务,一刻也慢不得;“争”,就是要在双马并驰时力争超过半个马头;“抢”,则是在一切机遇面前“拼”字当头。坚持主动、快动、联动,坚持跑信息、跑资金、跑项目、跑政策、跑点子、跑舆论、跑“位次”、跑同情,争取一个发展大格局、争取一批项目、争取一批资金、争取一批政策、争取一批人才,把“三动八跑五争取”作为一个基本工作理念和长期战略来实施,多渠道、多层次争取支持,谋求发展。
落户平度的淄柴博洋项目,就是将一次偶然机会牢牢抓住的最好佐证。旧店镇党委书记白世杰偶然获悉,隶属中农集团的淄博柴油机厂要到沿海地区投资。在与对方的交谈中,白世杰获悉该厂厂长将回平度老家探亲,并计划到某沿海城市考察。如获至宝的白世杰立马登门拜访。也就是在老家逗留的四个小时,让淄博柴油机厂厂长深深感受到了平度的独特魅力,最终决定投资平度。目前,投资2.5亿元以生产大功率船用柴油机为主的淄柴博洋项目一期工程已经竣工投产,年可实现销售收入8亿元,实现利税1.6亿元,并能牵引100多家相关配套企业前来落户。
特色、聚合、迸发:平度速度的空间诠释
平度南依青岛、东邻烟台、西接潍坊。“邻居好,赛金宝。”三个“好邻居”为平度高速发展带来了可贵的机遇。
如何扬长避短,借势而发,成为平度市委、市政府积极探索的战略课题。平度领导说,平度只有走出一条特色之路,才能在周边强劲板块中有所作为。事实证明,正是坚持走特色之路,平度在周边地区的强劲“磁场”中获得了错位发展的大好机遇。
平度谋势,意在战略层面;追求特色,则是战术之举。立足全市的区位优势、资源禀赋和承接外来产业转移的需要,平度进一步培植和突出自己的工业特色,发展三大特色工业、建设三大基地。一是发展承接工业,构建外来产业特别是韩日产业转移的最佳承接地。二是发展配套工业,当好配角,为青岛大工业搞好配套,努力建设青岛大工业的骨干配套基地。三是立足当地资源特别是农产品资源,发展本土工业,使平度成为城市居民优质安全生活品骨干生产加工基地。仁兆镇着力打造蔬菜食品集聚区,在短短两年间就吸引国内外100多家企业落户,成为全省乃至全国最富活力的出口食品加工基地。
加快发展“三大经济板块”成为平度打造特色工业的平台:以省级开发区、华侨科技园、同和为主体建设城区工业板块;以农业试验区、南村、仁兆镇为主体建设平南工业板块;以明村、田庄、新河镇为主体建设平西特色镇工业板块。目前,三大板块行政区域面积603.3平方公里,启动区规划面积106.2平方公里,集聚的企业已达2460家、销售收入334亿元、利税27亿元。眼下,秸秆发电、泛高服饰、速力达橡胶等20个超过1000万美元的外资项目,开拓集团、宝元钢管、东森家纺等16个过亿元的内资项目,正在紧锣密鼓地落户施工;投资过1000万美元的19个外资项目、过亿元的17个内资项目,正在抓紧竣工投产。
狠抓一批支柱产业,更好地培植特色、拓展自我。以淄柴博洋、三合山精铸为龙头,带动现有59家机械铸造企业加快发展,培育机械铸造集群;以同和现有40多家汽车配件企业为依托,培育全省最大的汽车配件集群;以海尔冰箱、海信空调、三莹电子为龙头,带动现有52家电子家电企业加快发展,培育电子家电集群;以光明轮胎、七洲橡胶为龙头,带动现有46家橡胶化工企业加快发展,培育橡胶化工集群;以青岛啤酒、裕龙食品、三统万福为龙头,带动现有80家规模以上食品加工企业加快发展,培育江北最大出口食品加工集群。目前,这五大产业集群已支撑起平度发展的新天地,其销售收入和利税分别占规模以上企业的61.2%和56.3%。
两低、六放、直通:平度速度的机制诠释
“平度速度”是表象,其内涵则是生产力的大解放。
让一切创造财富的源泉涌流,政府要做的事已不仅仅是搭好台,而是要开辟无垠的大海和广阔的太空。
为了不断释放社会生产力,平度市委、市政府推出了一系列鼓励措施。“两低”、“六放”因而应运而生。“两低”是,“低门槛引进、低成本扩张”;“六放”是,“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”。这些从机制、体制层面上推出的措施,为平度经济新一轮大发展不断加油。
特别需要一提的是,在发展民营经济过程中,平度尊重群众的创造性实践,采取各种方法壮大一批企业,培育一批经营人才。市镇两级政府采取了各种鼓励和支持措施,潜藏在民营企业中的发展潜力一下子迸发出来:今年1至10月份,裕龙食品销售收入增长272%,利税增长223%;光明轮胎销售收入增长178%,利税增长135%;宏泰铜业销售收入增长161%,利税增长119%……
坚持围绕具体项目抓环境建设,正确处理管理与服务的关系,平度在进一步完善行政审批的同时,特别强化了软环境投诉机制建设:大力推行“积极行政”和“严管轻罚、重在教育、提升素质”的理念,积极为经济社会发展提供优质服务。积极开展“企业服务年”活动,按照“有事快办、急事急办、特事特办”的原则,为企业提供日益完善的“直通车”服务。
为把“平度速度”化为新的发展动力,平度市委、市政府明确提出,要坚持以园区为龙头、以项目建设为根本、以转变增长方式为主线、以环境为保障、以富民强市为目标,大力振兴工业,力争三年使全市工业企业发展到3600家、销售收入突破650亿元,工业增加值年均至少增长32%以上。邓瑞强赵培聪孙洪涛李培强