本报讯 即墨市地税局对城区范围内个体业户税收管理实施“户籍管理”的税源监控机制,建立起“电子地图”进行动态税源监控,并积极搭建“税收联议组团”平台,实现了个体税收科学化、规范化、精细化的有序管理。截至10月份,共清理漏征漏管1230户,清缴税款及罚款282万元;个体申报率、入
库率分别达到96.5%和99%;实现收入1783万元,比去年同期增长36%。
即墨市个体私营经济较为发达,市区35平方公里范围内从事个体经营的业户达20000多户,仅三大专业市场内就有8000多户。“个体经营业户变化快、流动性强的特点,给征收工作带来了困难。”即墨地税局的负责人介绍。
为此即墨市地税局确立了以“户籍管理”为主要内容的税源监控机制,进行税收征收的动态管理。“户籍管理”就是将辖区按街道(或者村庄、市场等)分类划片,确定税收征管责任区,明确税收管理员,定岗定责,把片内的所有门头房,不管经营与否,依照一定的排序方法逐个编号,把片内个体业户纳入其中,形成机控数据。结合这个管理思路,即墨市地税局研究开发了“个体税收管理系统”,该系统以电子地图形式表现,囊括城区地图、街道图、门头使用情况、业户门头图片、数据库等内容,还配有查询功能,使管理者能够直观地了解各个分区域的税收管理情况。该系统还能及时进行修订,确保其与管理同步。
即墨市地税局还通过搭建“税收联议组团”平台,配合户籍管理,建立起清理漏征漏管户的长效机制。“税收联议组团”就是按照税收管理的要求,根据业户的行业性质和区域,由税务部门牵头,将所管理的个体业户划分成村委、市场、饮食、繁华街道、居委会等5个组团,每个组团再分成若干个小组,并在每个小组中,由业户推选出一位组长,制定出“税收联议组团”的职责范围。通过“税收联议组团”这一平台,充分调动起社会各界协税护税的积极性和参与意识,吸收业户代表参与税收管理,参与税收核定及调整工作。沟通了征纳双方的联系,了解了纳税人的实际情况,加深了彼此了解,特别是扩大了税务部门的信息量。截至目前,根据“税收联议组团”提供的涉税信息,即墨市地税局对136户业户调高了定税额,对45户经营确有困难的业户调低了定税额,落实税收优惠326户。(周起先 于雪峰 邱金龙)