紧邻110国道，距离呼和浩特市区也只有30多公里，东、西、南三面环绕着绿油油的玉米地，从远处望去，40栋别墅格外显眼。据说，别墅的设计是非常超前的，设计的初期，考虑的就是以后30年农民的生活水平和住房水平。但是现在由于资金短缺、别墅的建造涉及农民的土地问题很难解决，住宅区的兴建正确与否引起了人们的质 疑。（《中国青年报》11月17日）

　　口粮地上建起40栋别墅，便是所谓的示范村工程，是为了改善移民的居住条件，然而，让农民住别墅，这无异于天方夜谭。“别墅是农民的家！”唬谁呢？“别墅是给有钱人盖的，我们哪能买得起啊？就算买得起，养的牛放哪里？让牛也住别墅？农民是以种地和养殖为生的，挣的钱恐怕还不够交取暖费的。”我更倾向于相信，口粮地才真正是农民的家，别墅不是给农民建的，移民小区不过是一个幌子。没有了赖以为生的土地，农民拿什么生产、生活，又拿什么消费富丽堂皇、价格不菲的别墅？可以预见，别墅竣工之日，便是农民流离失所之时。由于资金周转不开，备受政府重视的工程尚且“早已停工”，失去了土地的农民，也就失去了衣食之源，也只能与别墅擦肩而过，根本就没有机会和资格入住。

　　然而，民心工程伤了农民的心，绝非农民自个儿的悲哀，更牵涉到政绩观的健康和行政体系的完善，以及政府的管理和服务能力与否达标。而“小区不会再建设了”，透露出了当地政府官员的无奈，更显示出当初“拍脑袋”的轻率和盲目。不知道此话深意何在？如果政府部门当初的承诺属实，这肯定是一个民心工程，不至于以“再不惹这乱子了”作为以后工作的教训。要知道，超前的意识、合理的投资，从来都不需要耿耿于怀、于心不安，只要你是真心为人民服务的。失败与否并不是头等重要，关键是你做了什么、怎样做的，以及失败后是如何应对、善后处理的，是道歉之后便一推了之，还是亡羊补牢、查漏补缺，积极做好善后的补救工作。

　　斥巨资建设移民的住宅，定位于30年之后的高标准，让普通移民超前享受时髦的别墅，而不惜毁良田、坏生态，无疑是在劳民伤财，是别有用心、另有所图，是人人唾骂的“形象工程”，难以逃脱想通过“政绩工程”邀功请赏的嫌疑，仍然不能和不健康的政绩观脱开干系。之所以如此，是因为建设脱离了正常的轨道，没有按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，确立投资主体地位，而是某些政府官员搞“一言堂”，不根据价格、供求、成本、利润等信号，决定如何投资、投资多少，才最终使得盲目建设得以横行无忌。显而易见，如果不加以合理的调控和引导，任其发展下去，这既助长了盲目扩张和重复建设，造成资金和资源配置上的重大浪费，又严重侵害了农民的合法权益，是影响社会和谐的不稳定因素。

　　建设必须明确界定政府投资的职能和范围，指出政府投资主要用于加强公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境，而绝不能让某些人的“意识”制造所有的“存在”。解决盲目重复建设，必须正本清源，关键是建立完善的投资体制和监督机制，要克服单纯追求增长速度的倾向。对于当前出现的问题，要加强清理和整顿，要实行最严格的土地保护制度，强化对土地使用的审批和监督，制止违反规划批地和超规划用地，严肃查处违法违规侵占农民集体土地的行为。

　　而要遏制名不副实的“民心工程”，要杜绝劳民伤财的“形象工程”，除了进一步完善体制和机制外，迫切需要做的，便是切实提高投资“成本”，落实必要的“问责制”，让搞“形象工程”的人付出沉痛的代价，让他们不仅不能从“形象工程”中得到好处，还要为之付出远远高于预期实惠的实在代价。如果有人敢于铤而走险，那就首先让这个人身败名裂，以儆效尤，看看还有谁敢轻率“拍脑袋”，恐怕没有谁会执迷不悟到如此地步。