青岛是国家一类防空重点城市，战略地位十分重要。多年来，青岛市人防办在上级人防机关和青岛市委、市政府、警备区的正确领导下，坚持改革创新，埋头实干，人民防空建设取得显著成绩。2000年，我市被评为全国人防先进城市，2003年青岛市人防办被评为全国人防机关“准军事化”先进单位，2005年青
岛又荣获了全国人防工作先进城市荣誉称号。
众多荣誉的取得，背后凝聚着辛勤的汗水。近年来，为推动人防建设的发展，市人防办始终坚持超前意识、开放意识和创新意识；始终坚持围绕党的中心工作抓人防；始终坚持以科学的发展观为指导，按照‘整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越’的总体要求，全面推进各项工作，从而使青岛市人防建设步入快速发展的轨道。
加强领导为人防建设夯实了基础
青岛是全国双拥模范城，各级党委政府都有着很强的国防观念和人民防空意识，坚持把人防工作列入议事日程。市国防动员委员会把人防工作作为重要议题，及时研究解决人防建设中的重大问题。
一系列规章制度的出台，铺平了人防建设前进的道路：2002年12月青岛市人民政府令第149号，公布了《青岛市人民防空工程建设管理办法》；市人防办先后与市委、市政府、警备区有关部门7次下发文件，规范指导人防工作，使党和国家有关人民防空建设的方针、政策和法律、法规在我市得到很好的贯彻落实。市政府坚持把人防建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入了城市总体规划，人防工作重点任务列入政府年度工作目标加以监督。为了统筹协调城市建设，合理利用地下空间，市政府领导挂帅成立专门班子，经过反复研究论证，编制了青岛市人防工程和地下空间规划。按照国家的要求，纳入政府财政预算的经费做到了专款专用，数量逐年增加。“十五”期间，市财政先后向人防建设投资2.1亿元，有力的保证了人防建设的快速发展。
在领导的重视和财政的支持下，人防工程建设和开发利用持续快速发展，主要指标在全国处于领先水平。“十五”期间，人防工程开发建设速度和质量都有大幅度提高，人均防护工程面积比“九五”期间人均增长了23％，是全国人均防护工程面积较多的城市。招商引资3.4亿元用于人防工程建设开发。
科学技术给人防指挥带来强劲动力
近年来，青岛市人防工作一系列成绩的取得、人防指挥能力的提高，都离不开科学技术带来的重大作用。
指挥自动化建设实现跨越式发展，通信指挥效能有很大提高。着眼战时防空需要，今年修订完善了市、区两级防空袭预案，制定了街道办事处一级防空袭预案。建立了在全国具领先水平的市级防空防灾应急指挥所，市内四区也加快了人防指挥所的建设，其中四方区已经完成了指挥所的建设。投资2000余万元进行指挥自动化建设，在全国率先研究安装了固定监控、卫星视频回传、BMS移动视频回传、无线视频网络、人防指挥辅助决策、各类救援辅助决策、人防空情接收处理、无线警报遥控等八大系统，在重要目标区安装了电子监控设备，与110、120、119、气象、水利、森林防火等部门沟通协调，实现了资源共享，提高了信息收集处理的自动化、图像化水平。加快人防通信警报数量、质量建设，全市警报音响覆盖率达到95％以上，鸣响率达到100％。在防空警报发放控制手段上，采用先进的计算机全控、群控、单控以及卫星遥控等安全可靠的自动化控制，大大增强了抗干扰和抗毁能力。“十五”期间，青岛市人防办每年都进行防空袭演练，得到了前来指导的国家人防办、济南军区、省人防办领导的好评。
“两防一体化”试点进展顺利，指挥平台建设获得成功。为认真落实省政府、省军区下达的防空防灾一体化试点指示，市政府、警备区研究制定了一体化试点方案报省政府、省军区批准后，依托人防指挥通信建设成果，兼顾平时防灾救援需求，经过调整充实，建成了防空防灾一体化应急指挥平台。近几年每年举行防灾救援演习，特别是去年11月14日，我市举行了防空防灾警报试鸣和以某化工厂毒气泄露为背景的大型救灾综合演练，一体化应急指挥平台各系统运转正常，演练取得圆满成功。市委已将市人防指挥平台定为青岛市城市公共安全应急联动指挥备份平台。
宣传教育成为人防工作的助推器
在青岛，防空意识已经深入人心，这正得益于市人防办扎实有效的国防、民防宣传教育工作。
为了满足学生和干部群众学习国防、民防知识的需要，市人防办组织编写了《国防知识读本》、《高级中学军训教材》、《民防知识课外读物》、《民防知识手册》、《民防知识》、《市民防灾必读手册》等教材和参考读物，面向社会出版发行。
为了落实民防教育师资，市人防办每年都对各区、市教体局有关人员、人防办主任和中学教师进行民防知识培训。与有关单位定期组织民防知识竞赛。在青岛电台、电视台开辟人防教育频道，先后摄制了《为了人民的安宁》、《居安思危，警钟长鸣》、《青岛市中学生军训暨军事技能比赛》等电视片在市电视台播放。在市委党校开设民防教育课，每年在部分中学进行了民防知识综合演练、在市区繁华地段设置人防宣传橱窗、大型广告宣传牌。今年，市人防办又与民政、公安等七家部门开展了民防教育、减灾救灾进社区活动。通过以上措施，有力地促进了人防教育的开展。
目前，全市初级中学、党校和部分小学、高等院校民防知识教育已经全面展开并形成制度化，每年有十几万名干部、学生接受人防教育，从2000年以来，累计受教育的机关干部和学生已达90多万人，是“九五”期间的6.5倍。全市干部群众的防空意识和国防观念明显增强。
放眼未来，机遇与挑战同在，青岛市人防办将以十六大精神和科学发展观为指导，以防空、防灾一体化为目标，以保护人民群众、生命财产安全为第一要务，解放思想，干事创业，努力开创人防建设的新局面，为全面促进青岛的经济、社会健康发展做出新的贡献。
