近年来，在青岛市委、市政府和青岛警备区的领导下，在各有关部门的积极配合下，青岛市的人防工作跻身于全国先进行列，先后荣膺全国“人民防空工作先进单位”、“人防机关‘准军事化’建设先进单位”、“人防建设平战结合先进单位”和山东省“人民防空教育先进单位”等光荣称号……
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p; 为帮助读者了解青岛人防的发展走势，解读人防建设在现代化大青岛建设中的地位与作用，特将与青岛市人防办主任刘东海的访谈录以飨读者。 记者：人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济与社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。青岛市人防办是如何处理好人防建设与经济建设的关系的？
刘主任：发展人防事业，我们始终牢记“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，以《人民防空法》为依据，按照“谁投资，谁受益”的原则，在保证人防工程设施战时使用效能的前提下，积极招商引资，大力开展平战结合，积极为城市发展和经济建设服务，使人防工程建设从消耗型彻底转向增值型。概括地说，我们具体开展了以下几个方面的工作：一、工程建设管理日臻完善；二、结合民用建筑修建防空地下室，开发利用，平战结合；三、招商引资，广开渠道，多方融资，实现人防工程建设的多元化；四、深入调查，搞好项目考查，积极稳妥地开办经济实体；五、充分挖掘防护工程资源，积极参与市政基础设施建设。截止2004年底，全市开发利用人防工程面积106万平方米，开办平战结合项目200多个，涉及餐饮、商场、娱乐、仓储、生产加工、地下停车场、地下电站和地下供热站等领域，营业额年均达到4亿元左右，年均创利税3000多万元，安置就业人员近万人，取得了较好的经济效益、社会效益和战备效益。
记者：邓小平同志曾经说过：“科学技术是第一生产力。”国家的综合国力集中体现在科技水平上，据我所知，青岛市人防办在这方面开展了卓有成效的工作，并取得了显著的成绩，请刘主任向读者介绍一下。
刘主任：近年来，我们以打赢高技术条件下局部战争为重点，以平时抢险救灾、应对突发事件为切入点，不断加大指挥通信的科技含量，提高快速反应能力。
首先，加快组织指挥建设，强化指挥功能。一是我们建成了国内一流水平的人防基本指挥所。该指挥所作为市委、市政府机关办公大楼的组成部分，拥有高科技含量的综合设施和功能。指挥所的自动化体系共包括八个系统，由先进的计算机网络进行控制，可以通过电子观测、移动视频回传、防空警报无线遥控、信息集中整合、数据库管理和文书处理等手段进行组织指挥。建立了以防空指挥为构架的防灾指挥平台，能够承担重大灾害和社会突发性事件的应急指挥任务。二是研发卫星视频回传指挥车。通过卫星进行视频、音频传输，可在全省乃至全国任何位置完成数据传输任务，大大提高了应对突发事件的快速反应能力。
其次，加快通信建设，增强通信保障能力。目前，我们的通信光缆敷设和电缆敷设总数已达百余公里，电话交换机容量扩充到3000门，并与市话电信公用网并网，载机用户数量已达1000余户；2003年我们完成了市人防指挥中心与市政府计算机中心的数据联网，实现了语音、数据专向联网；完成与青岛驻军领导机关的通信联网，实现语音和数据直联，逐步建立了跨部门、多手段、多路由，有线和无线相结合，微波和卫星相结合的应急通信系统。
第三，加快警报建设，增强防空、防灾的预警和报警能力。防空警报是直接向广大市民传递防空、防灾信息的专用设备，与人民群众生命财产的安全息息相关。近年来，我们加快了固定式电动防空警报器的安设速度，重点解决新建住宅区的报警问题。警报控制手段日趋先进，采用了微波跳频技术，增加了巡检回传功能和无线对讲功能，实现了计算机全控、群控和单控，大大增强了抗干扰和抗毁能力。
记者：青岛市人防办是全国人防“准军事化”建设先进单位，请问，市人防办在机关准军事化建设方面做了哪些具体工作？
刘主任：一是，我们坚持抓好机关“三个秩序”的建立和“三种作风”的培养。“三个秩序”即正规的战备、办公和演练秩序。“三种作风”，即步调一致、令行禁止的作风，雷厉风行、务实高效的作风，艰苦奋斗、乐于奉献的作风。二是，我们提出以“开拓、创新、廉洁、高效”为工作准则，按照部队军事化的标准，努力造就一支符合“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的人防队伍。三是，在学习中提高，在提高中学习，始终自觉坚持中心组学习制度，召开民主生活会，以“八个坚持，八个反对”为标准，摆问题，找差距，想对策，狠抓领导班子建设。四是，调整完善组织机构，建立健全各项组织管理制度，制定了关于加强机关政治纪律、学习纪律、工作纪律、出勤纪律、廉政纪律等各项制度，并编印成册，使人防行政工作有章可循。五是，加强培训，不断提高从业人员的整体素质，实行“政务公开，服务承诺”，促进工作提速。六是，对内实施了“首问责任制”，确保来人来电有接待，咨询办事有结果；对外建立了人防政务公开办理大厅，开展热情服务，礼貌待客。七是，坚持快事快办，急事急办，坚决杜绝拖拉扯皮现象。树立严、勤、细、实的工作作风，拉近人防机关与社会方方面面的距离，增进沟通了解，促进双方的相互支持，相互配合。八是坚持开展军事日活动，经常组织干部职工到部队进行军训，亲身体验军营生活，增强了干部的“准军事化”意识，养成了高度的组织纪律性和过硬的思想作风。
记者：面对未来，青岛的人防工作将如何发展？
刘主任：面对未来，迎接挑战。我们要树立忧患意识，搞好“两防”一体化，做好应对一切突发事件的准备；要树立科学的发展观，敢闯、敢试、敢为人先；要坚持可持续发展战略，依法建设，依法管理，全方位推进人防工程平战结合和开发利用；要抓住机遇，加大人防宣传教育力度，努力营造一个人防建设和发展的良好社会环境；要继续推进机关“准军事化”建设，建立一支能打硬仗、能打胜仗的人防队伍，为人防事业更快更好全面发展而不懈努力。
