北京城市发展越来越快，接警量逐年快速增长，目前正在进行扩容改造接警席位明年有望扩大两三倍，将能保证至少60个坐席同时接听电话

　　本报记者宛霞报道“110报警平台正在进行扩容改造，半年到8个月后扩容完毕，接警能力将是现在的2－3倍。”北京市公安局指挥中心副主任郑晓非说。 　

　　他说这番话的 背景是，不少市民反映，110经常占线，有时打通报警电话需要半小时。

　　一起事故十多人打“110”

　　110”确实不太好打。采访郑副主任的前一天晚上9时，记者用手机拨打了“110”。

　　“您好，现在忙，请您等候”，如此反复3次后才接通。

　　一方面电话打不进去，一方面“110”平台每个坐席的电话多得放不下。

　　“怎么能放得下呢，电话显示屏显示8个人在后面排队。”郑副主任说，接警员也很辛苦，精神压力大，夜里常睡不着觉。

　　郑副主任说，“110”指挥中心确实存在瞬时报警高峰拥堵，电话打不进来的情况，过多的话务量使“110”报警电话常发生排队等候现象。“现在几乎人人都有手机，一起打架事故，常是十多人拨打‘110’报警。”

　　“已经在改造了。”郑副主任表示。预计经过半年到8个月的改装，“110”接警席位将是现在的2—3倍，到奥运会期间，能保证至少60个坐席同时接听电话。

　　手机质量问题也打“110”

　　“小猫正等着吃奶，可老猫掉进了供货通道。快来帮帮我。”一老太太在电话里说。

　　“我的手机有质量问题，怎么办啊？”“我孙子让我给他开电脑，电脑怎么开啊？”除了这些咨询电话，还有聊天类的“你们民警收入高不高啊？忙不忙啊？”有人拨打充值卡号误拨了“110”，还有将旅馆、公司非分机电话当分机打，也拨打到“110”。

　　“110”的夏民警说，他曾接过一位醉醺醺的男子打来的电话，张口就是“我现在在哪里啊？

　　我不认识家了。”寒暑假期间还会接到小朋友打来的电话，“爸爸给我锁屋里了，不让我出去玩。”据“110”指挥中心统计，目前平台每天仅接听城八区的电话，数量就在1万通左右。但无效电话要占每天接警电话的50％左右，剩下的有效电话中，非警务求助又约占25％，大量的非警务报警、无效报警消耗了“110”大量精力。

　　专线相连120、119、122

　　目前“110”接警平台使用的是数字电话，设置的一键通能够做到与120、119、122、城管等部门做到专线相连，各部门之间再通过电台和电话实现联动，并已陆续与多个部门签有协议，遇到突发事件，各相关部门及时通知“110”并配合“110”民警的工作。

　　“比如一场火灾，如果是‘110’先接到报警，会第一时间转给119报警台；如果119报警台先获得消息，按照协议，他们必须第一时间通知我们。到现场后，消防队员负责营救、灭火等工作，民警负责疏导市民、维持现场秩序等。”

　　110历史沿革从匪警报警台到“有困难找民警”再到“危难时刻请拨打“110”接警量逐年快速增长

　　郑副主任说，10多年前，“110”为匪警报警台，在刑侦处办公，只接受单纯的重大刑事案件报警。采用报告机制，出警时要打报告，一个出警程序要分7步，群众报警———刑侦处接警———刑侦处报告指挥中心———指挥中心请示领导———领导下达指令———指挥中心协调———民警到现场。因而比较耽误时间。

　　1996年公安部规定，“110”突出服务的内容，更名为“报警服务台”，社会上广为传播的口号是“有困难找民警”，每天接警数量在100通电话以内。

　　随后几年，“110”接警量逐年成倍增长，最快的一个年份接警量比上一年增长了10倍以上。“110”的压力也日渐增大，民警出警需要快速反应，多警种密切配合。

　　“110”指挥中心随之进行了改革，由原来的报告机制变为“110”平台直接接警，并增加了案件先期处理指挥的权力，即接警后“110”按照属地管理原则通知到各区分局，紧急事件直接指挥到一线警务车。

　　揭秘“110”之一5分钟内民警如何到达现场？

　　现在市公安局指挥中心的“110”接警主要承担城八区的电话座机报警和全市的手机报警。

　　由于市区内接警员很难做到对远郊区县的地名、地形熟悉，当平台上显示座机报警电话是各郊区县时，电话会自动转接到相应郊区县的“110”报警台。

　　每个报警电话，指挥中心都会根据紧急与否，确定传达给分局的方式。

　　遇到紧急警情

　　如果接到现时发生的治安或刑事类警情，民警直接通过电台呼叫街上巡逻的警务车赶赴现场，并通过电台随时追访案件发生地情况。

　　巡逻民警接警后，直接到达现场处理案件，如遇到难以控制的场面，也会随时和“110”平台保持联系。

　　遇到方言或小语种报警如遇到非英语外的报警电话，或方言口音太重的报警，“110”平台报警员会开启数字电话几方通话功能，几大语种的翻译员在线同声传译，保证报警有效准确；即使遇到小语种，“110”接警员也可以随时联络相关人员同声翻译。

　　遇到非紧急警情

　　如果案件不是现时发生的（比如已经丢失钱包3天后报警），“110”民警把接到的警情按照区域划分，把报警资料直接通过软件传输给事发地所在分局。收到报警后，分局值班室的联网电脑就会发出鸣叫声提示，再通过分局以同样方式传输给属地派出所，由派出所根据巡逻民警的位置安排距离最近的民警出警。值班人员必须接收，市局“110”平台上的电脑才会显示对方已接受案件并出警。派出所派哪名警员前往、处理结果怎样会通过同样方式反馈给“110”报警中心。

　　揭秘“110”之二什么人在做“110”接警员

　　每天就是坐在平台上接各种报警电话，这样枯燥的工作内容要求接警民警必须心理素质好，遇事镇定、耐心，还必须有良好的记忆力。

　　接警民警需背诵北京城区大部分街道名，牢记区域的地理方位，并区分开重名的胡同名和地名。比如北京有两个八里庄，接电话时民警就必须询问是东八里庄？西八里庄？

　　打字输入要求盲打的同时还要求听打，上岗要求是80字/分钟。

　　上岗前3个月要进行地名培训、法规培训、外语培训、方言培训等，牢记各类常识知识和常见问题处理规范。

　　此外，民警必须随时留意时事新闻，还要进行管辖培训（即政府和社会机构哪个部门负责何种事务）。

　　紧急报警按钮东城已装700多家

　　紧急报警按钮主要是在有突发紧急情况下向公安机关迅速报告警情的发生，其安装在隐蔽、易触发的位置。据介绍，通过这种方式报警，从按动按钮到传输给公安机关需要24秒时间，远远快于语音传输的速度。比报警110出动速度还快，而且公安机关可以随时调取案发时的视频情况。

　　据东城公安分局内保处霍副处长介绍，东城区现已安装紧急报警按钮的单位有700多家，区内小学校、加油汽站、企事业单位、金融机关、宾馆饭店、超市等很多家都安装了这个装置。

　　记者了解到，东城公安分局内保处已对辖区内单位现有的8000多个视频监控探头进行整合，并连接到东城内保防控网。

　　本市报警系统从现在的电话拨打报警，增扩至保安报警系统自动报警。保安报警系统作为“110”报警中心的子系统是未来的一个发展趋势，能够提高出警效率，是“110”报警中心报警功能的延伸和补充。

　　警方提示之一六种情形打“110”

　　无法打电话时，也可以丢字条、呼喊等办法引起路人或邻近群众注意，协助报警。

　　以下情况拨打“110”：

　　1.正在发生杀人、抢劫、绑架、强奸、伤害、盗窃、贩毒等刑事案件时；

　　2.正在发生扰乱商店、市场、车站、体育文化娱乐场所公共秩序，赌博、卖淫嫖娼、吸毒、结伙斗殴等治安案件时；

　　3.发生各种自然灾害事故时；

　　4.发生重大责任事故时；

　　5.突遇危难无力解决时；

　　6.要举报违法犯罪线索时。

　　警方提示之二打“110”说什么

　　警方称，接警时最怕报警人对当时事件情况说不清楚。报警时应说清案件性质，如报告出现歹徒行凶时要说清歹徒使用的凶器是枪、刀还是砖头、木棍，警方由此进行判断后派出相应的警种。

　　为便于警方快速处理警情，市民报警时请注意：一要简要说清出了什么事，二要详细说清地址，三要说清报警人姓名和联系电话。报警时要按民警的提示讲清报警求助的基本情况；现场的原始状态如何；有无采取措施；犯罪分子或可疑人员的人数、特点、携带物品和逃跑方向等。打“110”还要提供报警人的所在位置、姓名和联系方式。

　　另外，说地点的时候要先说出哪个区，再说出如某街道、胡同具体等地点，附近有什么标志性的大厦，公交站牌是哪一站，附近有什么立交桥，等等。

　　警方提示之三咨询电话最好别在晚上打

　　警方希望，市民拨打“110”遇到排队等候的情况，千万别挂掉电话。因为电话已进入自动排队系统，需要耐心等待，否则，再拨打时将重新进入自动排队系统。

　　此外，“110”平台接警中心每天最忙碌的时段是18：00—24：00，这个时段市民尽量不要拨打咨询类电话，以免耽误了正常业务。

　　警方提示之二

　　新闻追问隐语报警为何不灵

　　近来，一则有关“110”的网上热帖到处流传。帖子内容为一位女事主遇到歹徒进家门抢劫，她本想用隐语报警，拨通“110”后说：“妈妈，我没事，我平安到家了”，“110”民警却不断地询问“您是要报警吗？我们确认一下。”结果被劫匪发觉……

　　郑副主任说，利用隐语报警，破案成功的例子曾经有过，当时电话背景声音比较复杂（比如有因疼痛而呻吟的声音），警方注意后，尽快解救了遇害市民。

　　“我们也希望能够听明白市民的每一个隐语报警，但还有困难。”郑副主任说，报警人很难用隐语给警方准确传达出事地点、案件性质。此外，由于“110”接警员接到骚扰电话比较多，接线员也难以从上百个骚扰电话中判断出到底哪个是隐语报警电话。