跨越世纪的追求    

    本报记者 张玉

    2005年10月26日，无疑是青岛百年史册中具有里程碑意义的一页。这一天，青岛正式夺取了首批全国文 明城市的桂冠———这是综合评价城市三个文明建设整体水平的最高荣誉，是一个城市最有价值的无形资产和最重要的城市品牌。

    这一页是辉煌的———在与全国116个申报城市中筛选出的33个入围城市的激烈角逐中，青岛脱颖而出，以优异的综合测评成绩一举跻身全国首批九大文明城市。

    这一页是厚重的———在争创全国文明城市的道路上，青岛走过了20年的奋斗历程，用20年坚持不懈的努力，实现了跨世纪的梦想。

    全国文明城市，一个跨世纪的追求

    1986年9月，党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》提出，适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

    在此前后，我市陆续开展了“文明礼貌月”、“一要三不准”、“推广普通话”等大规模的群众性精神文明创建活动，为岛城早期精神文明创建工作打下了坚实的群众基础。1993年之后，我市连续9年在全市开展了以“三优一做”为主要内容的精神文明创建活动，把精神文明建设与社会治安综合治理、城市管理结合起来，以解决群众反映强烈的热点、难点为总抓手，整体推进精神文明建设。

    1996年10月，党的十四届六中全会《决议》明确提出：“要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动”。这是“创建文明城市”一词首次出现在党的文件中。

    在大力开展精神文明创建活动的基础上，1999年2月，市委、市政府印发《关于深入开展创建文明城市的决定》，在全市范围作了动员和部署。2001年6月，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步深化创建文明城市工作的意见》，提出要突出重点，加大力度，整体推进，力争使全市文明城市创建工作取得突破性进展。

    创建活动在岛城高潮迭起，在如火如荼掀起群众性创建活动的同时，我市不断深化精神文明制度化、规范化建设。据统计，我市拥有地方立法权以来，市人大常委会已通过颁布与精神文明建设有关的地方立法25项；市政府公布的与精神文明建设有关的政府规章多达50多项。

    时代的发展对文明城市创建提出了更高的要求。2005年3月，中央文明办正式下发了关于推荐全国文明城市的通知。

    作为建国以来首次开展的评选全国文明城市活动，这次评选坚持高标准，严要求，万众瞩目，竞争激烈。创建全国文明城市，无疑是对一个城市多年来三个文明建设的一次全面检验。

    我市改革开放以来的飞速发展，为创建全国文明城市奠定了坚实基础；20年精神文明创建活动的沉淀和积蓄，让我们在这次检验面前充满信心。

    创城，时代的呼唤

    青岛提出创建全国文明城市，不仅基于多年来扎实深入的精神文明建设，更是在新一轮发展的重大战略机遇期，为实现青岛的长远发展而做出的重大决策。

    作为重要的沿海开放城市，青岛的发展已进入一个十分关键的时期。如何充分发挥在全省的龙头作用，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，特别是要实现市委九届四次全会提出的建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，都离不开精神文明的指引、保障、促进和推动。

    省委副书记、市委书记杜世成多次在重要会议上指出，精神文明是灵魂、是方向、是动力，决定着一个城市的形象，影响着一个城市的发展。青岛的精神文明建设已到了事关青岛的前途、命运、发展的关键时刻。

    市委副书记、市长夏耕指出，创建全国文明城市，是塑造和弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”的城市精神，努力建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛的重要载体；是满足人民群众日益增长的文化生活需求、提高人民群众生活质量的迫切需要。

    可以说，历史的积淀、现实的要求和未来的发展，都在呼唤着城市文明，都在呼唤我们争创全国文明城市。

    加强精神文明建设，创建全国文明城市，青岛将其作为贯彻落实科学发展观，立党为公、执政为民，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的具体体现。

    翻开青岛创建文明城市的大事记，透过一篇篇重要的文件，我们可以清晰地看到市委、市政府对创建全国文明城市的高度重视和作出的积极努力。

    2003年5月26日，亲自担任市文明委主任的市委书记杜世成在市文明委调整后的第一次全委会上讲话。此次会议启动了我市创建全国文明城市活动。

    2003年12月3日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于创建全国文明城市的意见》，正式提出力争首批进入全国文明城市行列的目标。

    市委九届一次至四次全委扩大会的主要文件和市政府2004年、2005年的工作报告，均写入创建全国文明城市这一奋斗目标。

    多年来，市委、市政府始终把精神文明建设纳入国民经济与社会发展规划，先后配套制定了4个精神文明建设规划。据统计，近两年来，市委常委会11次专门研究精神文明建设工作。

    2004年11月30日，市委、市政府隆重召开“全市创建全国文明城市、生态市，迎接2008年奥帆赛动员大会”，要求以志在必胜的决心、攻关决战的勇气，举全市之力创建全国文明城市，全面吹响了创建全国文明城市的进军号角。

    创城，青岛举全市之力

    创建全国文明城市的动员令一下，一场史无前例的战役打响了。

    这是一场全民的战争。

    为全力以赴做好创城工作，我市成立了八个创城督查组，市领导兵分八路带队对测评点反复督查，明察暗访，查找薄弱环节，现场督促整改，进一步巩固创建成果。当时适逢盛夏酷暑，烈日炎炎，市领导深入各区和重点行业，在社区广场、车站码头、商场闹市、背街小巷等角角落落，先后数十次深入一线督查。曾参加过督查工作的市文明办一位工作人员说，大至城市的属地管理，小至广场上的一个烟蒂，事无巨细，督查组都逐条细化落实创建标准，使创城各项措施切实落到了实处。

    各区市、各部门、各单位全力以赴，按照职责分工，组织指挥，加强调度，层层分解目标，逐级落实责任，确保全天候、全覆盖、全方位的创建成果。

    广大市民群众作为创建的主体，从耄耋老人到垂髫幼童，全市上下广泛开展了“与文明同行，建文明城市”、“我为创城加一分，做可爱的青岛人”、“做文明使者，建文明城市”等丰富的创建活动。

    这是一场激烈的攻坚战。

    创建过程中，我市坚持大力实施培育城市精神、推进人文奥运、创建学习型城市三大工程，积极培育高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、人才型的市民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化，着力建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛。为打造廉洁高效的政务环境，全市先后撤销议事协调机构和临时机构300多个，市级行政许可事项由1263项减少到349项。为建立公正公平的法治环境，我市开展的市民月活动已成为政治文明建设的品牌。为创造安居乐业的生活环境，两年来市区两级政府为群众办好事实事200余件。

    虽然我市多年来经济建设和城市建设取得了长足发展，但对照《全国文明城市测评体系》自测的结果，仍存在一些不足和差距。

    公共图书人均拥有量不足，共建“书香家园”活动随之全面启动，市领导带头捐书，广大居民积极参与，全市共有10余万居民、1000多个单位捐赠图书60余万册，打造出“一刻钟读书圈”。

    志愿者人数未达到城市人口的8％，团市委振臂一呼，应者云集，全市广大市民纷纷争做登记在册志愿者，在短时间内志愿者队伍壮大到30万人。

    户外广告牌匾、占路亭体严重影响市容环境和秩序，城管部门快速行动，昼夜奋战。仅一个月时间，依法对近万块、约4万平方米的广告设施进行了拆除。

    ……

    我们难以忘记，20年来为文明青岛建设积极奉献的每一个人，我们难以忘记，在创城期间全市人民奋战的每时每刻。我们将永远记住2005年10月26日这一天，这个崭新的起点。