当前,区域竞争已从单项指标竞争转向综合实力竞争,从比较优势竞争转向潜在优势竞争。为积极应对这种区域竞争新形势,今年以来,胶州市在全力抓好生产要素平衡、改善经济运行环境的同时,注重集约发展、集群发展,积极实施内涵扩张,大力发展现代服务业,产业发展档次不断提升,区域竞争力进一步增
强。 强化集约注重效益。为顺应国家宏观调控新形势,实现“紧运行”状态下的跨越式发展,该市以资源集约化、产业集聚化、企业集群化为目标,坚持走内涵扩张的发展道路。一是加快“收地缩院”,向存量土地要空间。在坚持大项目进园、小项目入村的基础上,切实做好土地挖潜工作,通过“促、收、招、并”等办法,依法收回圈占、闲置土地4宗、407亩。胶州湾工业园利用2.5万平方米的闲置厂房,引进了投资1000万美元的青岛韩世服装项目,目前已顺利投产。二是提高项目落户标准,向厂房高度要空间。借鉴昆山的成功经验,修改完善了《胶州市项目统筹安置暂行办法》,鼓励、引导企业建设高标准厂房,做到能少用的不多用,能统一的不分散,能拔高的不占地,切实提高土地利用率。上半年,全市有300多家企业在原有厂房的基础上,增资扩股建设多层厂房,实现了零耗地招商,有效缓解了建设用地紧缺的矛盾。三是实施园区属地管理,向体制创新要空间。将胶州湾工业基地等市属工业园区划归所在镇、办,实行规划统一、人员统管、资源统筹,有效杜绝了因规划不一、管理不一、产业不一造成的土地浪费现象,大大提高了园区土地的集约利用水平。截至上半年,全市在建项目1184个,其中,新开工项目600多个,新投产项目309个,新增建筑面积121.8万平方米。
加快发展产业集群。产业集群的发展不仅有利于形成专业化分工与协作、降低交易成本,而且有利于技术创新、有效地推动产业结构的升级,提升核心竞争力,打造经济发展的强劲支撑。该市以构筑产业集群为主体、优化企业为支撑、高新技术为先导的工业经济新体系为目标,紧紧围绕青岛四大基地和六大产业集群及我市优势产业,着力引进世界500强企业、国内外名牌企业,力求引进大项目再造新产业,引进新项目延伸优势产业。先后引进外资过千万美元的项目10个,内资过亿元的8个,其中大项目占全市利用内外资的40%以上,目前,投资8亿元的海源实业、投资4000万美元的宏森木业等20个制造业大项目正在加快建设。在这些项目的拉动下,我市汽(机)车造船配件、家电电子、锅炉辅机、钢结构制造、轻工纺织、橱具木业等优势产业集群进一步壮大,其中钢结构制造和锅炉辅机两大产业到2007年销售收入有望突破100亿元。
积极实施内涵扩张。一个地区经济的发展离不开量的扩张,但只有量增长、没有质提高的扩张只能是粗放式、高成本、低效益的,也很难实现超常规、跨越式发展。为避免重“外”轻“内”、重“引”轻“管”的现象,今年以来,该市按照“外引内扩”的工作思路,加大服务、扶持力度,不断加快新型工业化进程,使企业增资扩股成为新的引资亮点。特别是积极实施了“双20强”工程,即争取用2-3年培植产值过10亿元的内资企业20个,产值过1亿美元的外资企业20个,努力实现产业规模发展新突破。目前,德固萨增资3000万美元的生产线正在加快建设,建成后将成为世界最大的碳黑生产企业;投资1000万美元的欧堡锅炉二期工程、增资2500万美元的昌新鞋业项目已经开工;增资2900万美元的中集特种冷藏箱项目已经投产;增资1亿元的精锻齿轮、增资8000万元的青力锅炉等一大批总投资过8亿元的重点项目正在抓紧建设,建成后将构筑起胶州市汽车(轮船)配件、机械制造产业新高地。
突出发展现代服务业。服务业是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。面对新一轮的经济发展周期,进一步加快现代服务业发展步伐,对于保持经济持续快速健康发展具有重要意义。该市始终把服务业放在更加突出的位置来抓,以仓储物流为突破点,着力发展大物流、大商贸、大旅游,提升服务业新水平。一是狠抓仓储物流业发展。按照青岛市物流业规划的定位,该市积极打造山东半岛区域重要的集疏运物流中心。截至目前,全市已引进物流企业20余家,其中以色列集装箱项目总投资4999万美元;青岛铁路集装箱中心站项目总投资7.1亿元,该项目是铁道部在全国规划建设的18个中心站之一,9月份将正式开工建设,项目竣工后,预计年可实现货运收入20亿元,利税1亿元。二是狠抓现代商贸业发展。以优化商贸流通业结构为主线,以老城区改造为启动点,不断加快了香港KK零关税市场、南方家园、九九佳汽车等市场的品牌代理商、连锁经营店的引进力度,商气人气进一步集聚。截至目前,全市已有综合超市2家,连锁店126家,各种专业店、专卖店84家,加盟店、便利店130家。上半年实现社会消费品零售额34亿元,增长17.3%;实现商品市场交易额37.2亿元。三是狠抓文化旅游业发展。充分借助古汉墓挖掘的契机,不断加大文化旅游业发展规划,使以东湖、三里河公园为主题的城市景观游,以大秧歌、古三里河文化、古汉墓群为主题的民俗文化游,以艾山、澄月湖为主题的休闲观光游的格局日渐形成。张启臻宋振兴