从当前面临的形势分析，我市县域经济步入了加快发展的重要战略机遇期。我们要进一步认清形势，增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感。

    我们要认识到，加快县域经济发展，是突出发挥青岛龙头带动作用的迫切需要。省委省政府把突出发挥青岛龙头带动作用作为全省经济社会发 展的战略性举措，意义深远。无论从已有的发展基础看还是从未来的发展趋势看，县域经济都应当、也有条件在全市、全省发挥更重要的作用。从对全市经济增长的贡献率来看，省里提出“青岛强则半岛强、半岛强则山东强”，我们必须清醒地认识到，只有郊区实力壮大了，青岛才能真正强大起来；只有郊区率先走在全省县域经济发展的最前列，青岛的龙头地位才能真正确立并进一步巩固。

    我们应该认识到，加快县域经济发展，是实现学赶苏州目标的迫切需要。学赶苏州，是省委省政府对我市今后发展提出的明确要求。目前，我市综合经济实力比苏州有很大差距，我市郊区与苏州郊区相比差距更大。去年，苏州生产总值、地方财政一般预算收入、实际利用外资、外贸出口额分别是我市的1.6、1.7、2.5和3.7倍。从综合发展水平看，去年苏州五市全部进入全国县（市）社会经济综合发展指数百强县，最差的太仓市排在第14位；而我市只有胶南、胶州、即墨三个市入选，最好的胶南市仅排在第48位。差距显而易见，要实现学赶苏州的目标，迫切要求县域经济加快发展，确保首先在速度上赶超苏州郊区，然后逐步缩小与其在经济总量上的差距，为全市学赶苏州做出更大贡献。

    我们还应认识到，加快县域经济发展，是我市早日实现“三个率先”的迫切需要。我市明确提出，青岛要努力在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、基本实现现代化上做到率先。实现“三个率先”，重点在郊区、难点也在郊区。目前，我市城乡差距大、区域发展不平衡、“三农”矛盾突出，是全市加快实现“三个率先”的根本制约因素。没有郊区的科学发展，没有农村社会的和谐，没有农业的现代化，全市“三个率先”就不可能实现。

    在新形势下，我市县域经济必须在更高起点上解放思想，在更高层次上实现更大突破。第一，要实现特色产业大突破。要积极适应全市生产力布局调整和产业结构优化升级的新形势，加速构筑各具特色的新型产业体系，这是当前县域经济发展最迫切的任务。第二，要实现对外开放大突破。对外开放始终是我市最大的发展优势和潜力，也是我们与苏州等先进城市相比，面临的最大差距。各区市要适应新形势要求，扩大招商引资和外贸出口。遵循资本转移的客观规律性，大力营造亲商、富商、安商的投资环境，注重依靠本土企业和原有外资企业的影响力吸引外资，在微观层面上构筑起更具活力的市场机制平台，由追求数量向追求质量转变，特别要注意引进大项目、高新技术项目、内资项目和税源项目，实现科学招商、理性招商。第三，要实现民营经济大突破。民营经济发育不足，是我市县域经济发展的重要制约因素，由此导致吸纳就业能力弱、富民作用小。各市区一定要把民营经济作为富民工程的一项重点工作来抓，要切实加强对民营经济发展的组织领导，积极营造民营经济大发展的制度环境、政策环境、人才环境和舆论环境，激发群众的创业热情，提高经营性、财产性收入在居民收入中的比重，使民营经济尽快成为郊区经济发展的主力军。第四，要实现郊区城市化大突破。城市化是推动县域经济发展的引擎。目前，我市“三点布局、一线展开、组团发展”的大城市框架已初步形成，为加快郊区城市化进程提供了前所未有的机遇。要进一步推动工业化与城市化的互动，按照“城市组团＋产业集群”的发展模式，夯实城市化发展的产业基础。要进一步搞好规划，积极稳妥地推进镇村整合，加强中心镇和中心村建设，尽快形成布局合理、功能完善的卫星城和城市社区。要加快城乡一体的基础设施建设，加快构筑“一小时经济圈”，提高公共服务水平。要充分发挥城镇的人口积聚效应，探索运用户籍、宅基地置换、村庄搬迁、土地换社保等有效激励政策，促进人口向城镇集中、农民向市民转变。

    “郡县治、天下安”，“县域兴、城市强”。目前，县域经济已占青岛经济总量的一半以上，进一步加快县域经济发展，对突出发挥青岛龙头带动作用、实现“三个率先”具有举足轻重的地位。可以预言，未来几年，我市县域经济的大发展、大突破，将为我市加快实现“三个率先”，建设全国重点中心城市和世界知名特色城市，做出历史性的贡献。本报记者