日前，根据商务部出台的2006年部分纺织品出口许可数量招标实施细则，市外经贸局紧急组织了两场培训，指导企业如何利用电子投标参与27日进行的第一次招标活动。

    记者从培训中了解到，纺织品出口数实行招标政策，虽然意味着明年的出口配额分配更加完善，但对于我市这样的 以日韩为主要市场的企业来讲，招标政策在给企业带来新机遇的同时，也给许多企业带来一定压力。甚至有的企业陷入两难境地：不投标，明年就没有“饭”吃，而投标又没有经验和规律而循，万一投标过高，将无故增加企业成本。

    业绩分配和招标两种方式结合

    市外经贸局有关负责人指出，商务部出台的对2006年部分纺织品出口许可数量实行招标的办法是在今年的数量分配办法基础上的一次调整和完善。根据《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，今年中国出口欧盟十类纺织品数量的分配办法是按照企业2004年6月1日—2005年5月31日出口欧盟的业绩来分配的。这样一个办法体现了公平公正，但在实际操作过程中，却出现了一些问题。最主要的就是，一些企业分配的配额过少，只有几件或几公斤，这实际上造成这些企业根本无法出口，同时，又规定这些配额不能转让，造成浪费。

    国家有关部门在广泛听取意见之后，出台了目前的业绩分配和招标两种方式结合的分配方法。根据规定，中欧关于明年纺织品出口协议量的30％用来招标，而剩余则仍旧按照企业的出口业绩来分配。即将于9月27日举行的招标活动，则是招标总量的60％。

    同时，国家有关部门还对《纺织品出口临时管理办法（暂行）》进行了修改。首先扩大了获得许可数量资格的企业范围。即企业只要受限类别对全球有出口，就有分配资格，这在我市的反映比较明显，根据今年业绩分配办法，我市只有180多家企业有资格获得配额，而根据新的资格审查办法，我市有852家企业有资格参与这次招投标。

    另外，还增加了最低可分配数量200件（双、平米、公斤）的条款。对低于200件（双、平米、公斤）出现的剩余数量，按业绩优先的原则继续分配。并允许许可数量转让。而原《办法》中给予地方5％数量部分则取消。

    中标意味着获得明年发展机会

    对于这次新的办法，国家有关部门是在9月16日出台的，紧接着20日便发出第一次招标的公告，27日就将进行第一次招标活动。这么短的时间，让许多企业感觉无所适从。对于我市原来以日韩为主要出口市场的企业来说，时间显得更加紧迫。

    山东中地集团的有关负责人告诉记者，他们公司是第一次针对欧美出口，以前主要是出口日本，第一次招投标没什么经验可谈，部门正在加紧讨论研究培训会的内容，抓紧研究所谓的上限和下限，来应对以价格优势来决定中标与否，但具体的操作措施还没有出台。即发集团的孙小姐就认为，这次中标的机率相当小。她说，此次招投标于以往的最大不同就是，参与的企业太多，不可预计的因素太多，招投标的中标机率相当小。同时，她还道出了她另外的担心，目前，纺织品出口优势还是集中在南方的一些企业身上，要想中标，就必须出相对高的价格，这样相比以往企业的成本增加了。如果出价低投不中标，以后需要出口的产品就需要向其他有配额的企业买，这样的话成本就更高了。

    虽然不适应当前的办法，但在政策面前，企业唯一的办法还是去积极争取。市外经贸局有关负责人说，新的分配方式就意味着新的机遇，能够在这次招标中中标，就意味着获得了明年生存和发展的“粮食”。本报记者邹吉宏