本报讯    为认真贯彻落实省委副书记、市委书记杜世成在市纪委五次全会上提出的“要对建设工程招投标、财政支出、房地产开发、医疗卫生等重点领域实行提前介入，对重大事项的决策和实施全过程进行监督，从源头上预防和杜绝腐败现象的发生”的要求，全市各级党委、政府集中精力 ，抓预警预防，抓源头治本，有效地遏制了腐败问题的发生。

    行政审批是抓源治本的重点工作。市委、市政府根据国务院和省政府的要求，按照“谁制定、谁审批、谁负责”的原则，对行政许可规定、事项、实施主体和收费进行了集中清理，由原来的1263项减至349项，清理914项，废止地方性法规8件、政府规章114件，修改地方性法规19件、政府规章37件，明确实施主体65个。市政府不断加大行政效能监察和执法监察力度，将行政许可行为纳入行政效能监察和执法监察工作中，去年以来，处分因行政许可被投诉的国家公务员11人，通报批评8人（次），围绕建设项目用地、规划许可、施工许可等重要行政许可事项，对108个在建房地产项目、98个规划项目、112个建设项目、96个施工招投标项目进行了检查，查出违法违纪人员200余人，违法违规建设市场主体49家，罚款16万余元。

    市委、市政府把经营性土地使用权招标拍卖挂牌作为反腐败工作的重中之重，通过建立规章制度、扩大经营性土地招拍挂范围、加大查处力度等措施，进一步整顿和规范了经营性土地使用权招拍挂市场。我市先后建立了集体决策、集体会审、信息公开和现场监督等16项制度规定，将四类经营性土地以招拍挂方式出让；全市以招拍挂方式出让经营性土地125宗，面积290.32公顷，交易金额28.91亿元；查处违规土地5起，有4人受到党纪处分，3人受到政纪处分。

    市委、市政府围绕“权、钱、人”三个重要环节，不断拓宽领域，深化内容。市、区（市）两级建立了会计核算中心，全面实行了“收支两条线”管理和“票款分离”、“罚缴分离”管理体制。不断规范政府采购程序，扩大政府采购范围，几年来全市政府采购完成18.98亿元，节约资金3.99亿元。

    对抓源治本工作进行细化分解，明确责任单位和责任领导，是市委、市政府一贯坚持的做法。对行政审批制度改革、财政管理制度改革、干部人事制度改革以及产权交易、政府采购、土地招拍挂、有形建筑市场招投标等项工作，要求明确市委责任领导，落实牵头部门和参与单位，年底由市委、市政府进行全面督察、考核，形成了整体抓落实的工作格局，全市抓源治本、预警预防工作有了突破性进展。（杨宗航魏延昌）