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“呼煞你”呼晕公关先生 城管启动电话追拨系统
青岛新闻网  2005-08-24 03:11:11 青岛早报
 

市南区城管执法局工作人员在操作“呼煞你”系统  

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sp;“呼煞你”呼晕“公关先生” 治理街头小广告,市南城管昨日启动可24小时不停呼叫的电话追拨系统

    青岛早报讯 “你由于乱贴广告,违反了《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》,请你马上到市南城管执法局接受处理。”昨天,市南城管执法局新购买的“呼煞你”电话追拨系统启用,贴在中山路附近的一个非法小广告上留下的手机号码,成了第一个“呼煞你”对象,结果手机号被追拨1小时后,对方关掉了手机,但截至昨天下午5时30分,当事人没有到城管部门接受处理。  

    现场  

    电脑能自动呼9999次

    昨天下午,记者在市南城管执法局城管110指挥中心看到了这台花了3万余元从广州购进的电话自动追拨系统———“呼煞你”系统。这台机器从外观看来与普通的电脑几乎没有区别,只是在主机的后面有一排共4个电话线的接口,这也是追拨系统的关键,在“计算机”上安装了专门的呼叫管理软件后,电脑便可以对输入的号码,进行自动追拨。

    “如果对方没有反应,电脑最多可以呼9999次。”工作人员告诉记者,电脑可以不间断地在一天24小时中给小广告上留下的电话号码打电话,不管是手机号码、小灵通还是固定电话。

    昨天,记者在现场实验了一次,记者把自己的手机号输入系统,由于执法人员将追拨间隔时间设置为0分钟,在短短5分钟里,记者的手机连响了6次。

    只要开机就被“呼”

    昨天下午3时许,市南城管执法局110指挥中心接到市南城管二中队报告称,在中山路附近发现了几十张不干胶小广告,内容是高价招聘公关先生。“一看这种广告就是骗人的。”执法人员将广告上留下的手机号码132××××0543输入了电话自动追拨系统,记者看到执法人员填写的追拨理由是张贴非法广告。

    在电脑呼叫了该电话号码两次后,执法人员拨通了该手机号码,一男子接听了电话,执法人员刚表明了身份,该男子就挂断了电话。执法人员只好重新开启了“呼煞你”系统,提醒他及早到市南城管执法局接受处理。

    连续追拨一小时后,该男子关掉了手机,并启动了超级短信服务。“我们的系统是24小时自动追拨的,只要他开机就立即会接到我们的电话。”执法人员说,他们会呼叫该电话号码,直到贴小广告的来接受处罚。  

    经验之谈  

    七成被呼者服了软

    记者了解到,市南区不是我市第一个使用“呼煞你”系统的城区,两年前,开发区城管执法部门便启用了“呼煞你”,治理小广告、乱画等违法行为。昨天,开发区城管执法大队的专职“追呼员”小龚告诉记者,电话追呼系统已经成为开发区治理非法广告的有力武器,对张贴办假证广告的,执法人员会直接通知通信部门对小广告上留下的电话号码办理停机,对其它非法广告中的电话则实行电脑追呼。

    小龚说,开发区城管执法大队曾对一投下水道小广告中的手机号码,连续追呼了100多次,对方都一直开机,最后实在是受不了了,才到城管执法大队接受了处理。

    据介绍,开发区城管执法局每个月平均要对20余部电话进行追呼,其中有近70%的“机主”会到城管部门接受处理。“这些人一般都不会再贴小广告了。”

    访谈  

    被呼电话事前要调查

    记者:如果出现有人恶作剧,故意乱贴小广告却留下别人的电话号码怎么办?

    市南城管执法局有关负责人:我们已经要求各执法中队对每一个非法张贴的小广告都仔细登记,并保留有关证据。如果张贴小广告的人不来接受处理,我们有可能会对每一个电话号码进行追呼。

    记者:那怎么避免恶作剧呢?

    市南城管执法局有关负责人:我们没有义务对非法小广告上的电话号码是否为恶作剧实行核查。但如果确实存在恶作剧的情况,在城管执法人员的初步调查取证时,对方应该说明白,如果没有说明,被追呼后,城管将不会承担相关的责任。  

    他山之石

    “收死你”比“呼煞你”还好用

    与“呼煞你”相比,新近研制出的“收死你”要更先进一些。“收死你”是一种手机警示短信扣费系统,执法部门对小广告上的联系电话调查取证后,以短信形式给该电话发送信息,告知对方在规定时间内到指定地点接受处理。如对方拒绝接受处理,执法部门还可与通讯部门联合启动短信扣费措施,无论对方的通讯工具是否关机,短信都将定时向其发送,并让其承担每条短信的费用。据介绍,开发区城管部门正在酝酿购买“收死你”系统。

    幕后新闻

    使用“呼煞你”“代价”不低

    “呼煞你”可以24小时不停地给一个电话号码拨打电话,如果对方持续开机,电脑一次最多可以呼叫对方9999次,但每打通一个电话,城管部门都是需要交话费的。

    按市话的收费标准计算,城管部门拨打9999个电话,如果对方都接通,要交纳2199.78元,如果广告中留下的电话号码是外地的,产生的费用则会更高。

    律师观点

    这种执法手段需要法规支持

    “呼煞你”这个系统被热炒已经是几年前的事情了,不少地方的城市管理部门都曾使用过这套系统来治理“城市牛皮癣”,虽然效果不错,但也引来了一些争议。山东海盾律师事务所的孙涛律师认为城管部门使用“呼煞你”系统对张贴小广告的人进行追呼,目前还缺乏足够的法规支持。

    孙涛的观点是:手机只是一个通信工具,不能说公民个人违法了相关法规,就得剥夺他通信的权利。

    跳出法律之外,孙涛告诉记者,他个人同样觉得“呼煞你”是治理街头“牛皮癣”的一个很好的方法,但这种执法方式目前还缺乏法律保护,我市如能出台相关的地方法规规定,城管使用这种执法手段就不会有争议了。

     本版撰稿摄影记者臧旭平通讯员周玉兰

    

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