关注焦点

　　据媒体报道，7月23日晚，金山岭长城举行“锐舞派对”，并称派对上有人吸毒和在长城上撒尿。金山岭长城管理部门承认活动确有不检行为，但不是普遍现象。

　　这些图片与文字被网友转贴到各大论坛，引起网友热评，大多数对在长城上举办大型活动 持否定态度。专家也指出，从文化与生态来讲，长城不宜举办大型娱乐活动。

　　金山岭长城管理方证实，这次长城“锐舞派对”经过河北当地旅游和公安部门批准。由此带来的一个问题是，由于金山岭长城经营管理权被出让，文物部门很难行使主管部门的管理权，导致金山岭长城存在管理的窘迫境地。作为北京河北交界处的长城段，金山岭长城遇到的尴尬也是其他长城段无法回避的问题。

这张拍摄于7月24日的照片显示，前一天晚上的派对一直持续到第二天清晨。郭荣韦平摄

8月2日，金山岭长城脚下的广场，7月23日晚派对留下的垃圾已被清理。实习生孙巍摄

　　京冀边界深沟险壑的燕山山脉上，金山岭长城蜿蜒起伏，气势磅礴。

　　8月2日，在烈日的照射下，翠色之中的金山岭显得很安静，游客也很少。长城上，十多名远道而来的外籍游客大口喘着粗气，一步一步地往上攀登。

　　他们身后，几位背着矿泉水和画册的当地村民一步一趋跟着。在长城上，一瓶矿泉水可以卖到10元，一本长城画册能卖到100元。

　　“这几天挣得不行，那天晚上来才挣得多。”村民们指的那天晚上是7月23日晚上。

　　据有关媒体报道，当天晚上，金山岭长城举行了1000多人参加的长城“锐舞派对”。

　　报道称，活动过程中充斥着震耳欲聋的电子音乐，还有人服食摇头丸，更有甚者由于主办方只准备了十个临时厕所，所以就有人随地大小便，另外在曲终人散之后，还有人准备好帐篷，在长城上度过了他们的良宵。第二天垃圾遍地，空气中充满着汗味，尿味等难闻的气息。

　　1360人长城狂欢

　　金山岭长城管理方出示的申报材料显示，该活动得到当地旅游和公安部门的批准。

　　“人可多了，是这几年来人数最多的。”金山岭长城脚下的河北滦平县二道梁村村民朱先生回忆，当天晚上，卖矿泉水的赚了一笔，少的也净赚两三百元。

　　朱先生描述，第二天早上，有老外喝得不省人事，横七竖八倒在长城上，都是村民抬下去，送到车里。

　　“参加的大部分都是外国人。”当晚去现场的北京人sam介绍，“锐舞派对”入场门票200元，7月23日傍晚从三里屯与朝阳公园出发来到金山岭长城。

　　“活动现场主要在长城边上的砖垛口广场，是在长城脚下，并不是报道所称的长城上的派对。”金山岭长城旅游公司总经理郭中兴介绍，这个活动是由派对活动组织YEN策划的，当时现场有1360多人，主办方带来了20名便装保安维持秩序，河北滦平县公安局派了2名警察，长城管理处8名保安负责外围治安。

　　郭中兴也坦陈，“这1360多人，也的确无从管理。”他承认，在长城上小便的情况肯定会有，但这就在平时的普通游人中也会出现，而且组织方特地租了八个环保厕所带到长城。

　　“我不否认有人吸毒、嗑药，但这只是极少数人的个人行为。”长城“锐舞派对”的媒体合作方之一“夜时尚”高管jack说。

　　金山岭长城管理部门证实，2002年8月3日举行的“锐舞派对”，警方曾拘捕11名吸毒者。长城“锐舞派对”也因此停了一段时间，去年才由YEN重新组织。

　　“YEN组织活动很正规，比我们预想的好。”郭中兴向记者出示了与YEN的合作协议和向当地文化旅游局与公安局的申报材料，申报材料上有主管单位的签字同意，并盖有公章。协议上规定YEN要保证爱护长城的一草一木，严禁吸毒等违法行为。

　　昨日，记者向当地警方求证此事。河北滦平县公安局治安股一位女工作人员称，知道此事详情的工作人员都下乡去了，无法介绍具体申报的情况。

　　活动对长城的损害

　　中国长城学会副会长黄耀会认为，大型活动不仅对长城建筑本身造成损害，而且还给长城带来形象上的玷污。

　　中外青年长城开派对酗酒狂欢被披露后，不少网友以生态的理由反对这个派对。一位喜爱露营的网友称：这里是他背起帐篷野营最多的地方，风景优美。他强烈抗议在这里举办大型活动。“如果再这样下去，不爱护长城，清晨，你在烽火台的帐篷里醒来时，再也看不到身边活蹦乱跳的小松鼠。”他说。

　　“长城上本来就不应该搞这种秀。”中国长城学会副会长兼秘书长黄耀会表示，自己对在长城上搞行为艺术大型娱乐活动非常反感，包括飞越长城的冒险刺激的表演。“不可否认，行为的本身极具挑战性，但对长城产生一定的负面影响；一旦发生了意外或者出了什么事，不仅对长城建筑本身造成一定的损害，而且还给长城带来了精神和形象上的玷污。”他表示，现在旅游景区商业化趋势越来越明显，主观上商家希望有好的经济效益，但一些人为的破坏，损害了长城的形象，从旅游角度来看是对长城景观的削弱。

　　“开发利用景区只有在不破坏长城建筑、不有损长城形象的前提下才能进行；而不正当地利用会对建筑文物本身、文化以及精神形象造成损害。”黄耀会认为，全国各地时有发生在长城上作秀的行为，这些问题产生的原因不外乎三点：其一，对长城保护的法律不够完整健全；其二，整个社会对长城保护的态度非常淡漠；其三，各级政府对长城保护管理力度不够。

　　金山岭的尴尬位置

　　虽然位于北京河北交界处，但金山岭长城属于河北承德市滦平县管辖。

　　“我们是想通过这样的文化活动，提升金山岭长城的知名度，搞些宣传。”郭中兴这样解释举办此次活动的初衷。郭介绍，近年来，这里已经举办了“亚洲飞人柯受良飞越金山岭长城”、“城上婚礼”、“倒飞长城”等大型活动。

　　郭中兴承认，金山岭长城能够举办这些活动与其所处的位置密不可分。“很多人以为我们这儿属于北京。”他介绍，金山岭长城位于北京市密云县与河北省滦平县交界的地带，两边的司马台和古北口，都属于北京管辖范围。但金山岭长城属于河北承德市滦平县管辖。“这样大型涉外活动在北京是肯定不能举办的，北京市有《北京市长城保护管理办法》，对这种活动严格控制。”“河北90华里的长城。”金山岭长城旅游公司副总经理裴华介绍，当初批准了10公里长城给公司经营，但实际上只有2公里在滦平县手里，其他都被北京当地政府管辖，这更是给人以金山岭属于北京的印象。

　　管理上的窘境

　　金山岭长城目前仍由光大公司控股，但金山岭长城管理处已重新成立。

　　在管理中，金山岭长城也像它的地理位置一样尴尬。

　　1997年，滦平县委县政府经过讨论研究，决定以610万元出让金山岭长城经营管理权。承德市财政局下属的光大农业发展有限公司，以60％的控股权接管了金山岭长城经营管理权，组建承德金山岭长城有限责任公司。有效期1997年12月至2047年12月。

　　“当初没人管这事儿，长城经营挺困难的，一年也就百八十万的收入，与金山岭这么大长城很不相符。但滦平县一年的财政收入才4000多万，财务都是吃补贴的，所以没钱开发长城。”改制前就来到金山岭的郭中兴说，光大公司投资后，景区每年收入都在300多万元，景区的配套设施也得到了更新。

　　随着我国文物立法的发展，国家有关部委、河北省先后发出通知要求“明确文物行政部门的主管职能，已经交由企业管理或作为企业资产经营的，要限期整改”。

　　依据上述法规，河北省、承德市、滦平县文物部门近两年来多次与金山岭长城旅游公司交涉，再三要求归还经营权。“我们也不喜欢旅游公司的这些管理行为。”滦平县文物部门一位工作人员介绍。

　　据新华社报道，光大公司坚持要求退赔几年间近2000万元的投资，但当地文物部门不同意，所以双方陷入了僵局。

　　裴华介绍，目前，金山岭长城在管理上还是归旅游公司，光大公司仍然控股。经过承德市政府调解，金山岭长城管理处重新成立了，但还没有开始运转。

　　金山岭长城旅游公司现有5位经理，除了郭中兴是文物部门调过来的外，其他4个经理都是光大公司委派的。

　　据透露，当初在商议举办这个长城“锐舞派对”时，五位经理之间有分歧，并不是所有人都同意搞。

　　郭中兴也承认，在搞这个活动之前，他们曾开会商议能不能举办，最后决定加强管理，多做准备措施，“要不是当初已经与组织者YEN有了口头协议，要承担违约责任，我是不会同意举办的”。

　　长城管理的回归

　　黄耀会透露，《中华人民共和国长城保护管理条例》出台指日可待。

　　一个事实是，由企业经营的长城段并非只有金山岭。从东部起，虎山、山海关、黄崖关、司马台、慕田峪、八达岭，直到西部的雁门关长城，都是在旅游部门及各类旅游企业的经营之下。《北京市长城保护管理办法》2003年出台后，北京境内的长城由文物部门管理。

　　2002年颁布实施的《中华人民共和国文物保护法》第24条规定：“国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。”经过媒体的呼吁，金山岭长城标志性的敌楼———“砖垛楼”墙上，钉了3年多的“中国金山岭长城”7个铜鎏金大字于年初被拆了下来，长城脚下的卡丁车道、滑索等项目也在整改。

　　最近几天，金山岭长城回归文物部门管理已经拉开了序幕。第一步是重新成立金山岭长城管理处。“具体成立管理处之后，会有什么样的变化，还要看到时候制定什么样的管理制度。”郭中兴被委任为管理处的负责人，他介绍，“管理肯定是会越来越严”。

　　河北省文物局一位工作人员介绍，河北省境内的长城保护条例也已在制定之中。

　　中国长城学会副会长黄耀会透露，去年，国家文物局已经向国务院递交《中华人民共和国长城保护管理条例》，条例的出台指日可待。

　　黄耀会介绍，该条例对长城的保护有了较为明确和完整的规定，旅游景区必须对破坏长城形象的行为承担法律责任。

　　本版采写：本报记者徐春柳 实习生周婷