戴相龙。资料图

　　编者按：自6月29日起，新华社相继播发了系列稿件，就天津市对过往外地车辆收取“进津费”进行连续报道，引起了社会广泛关注。李刚于2005年5月2日、6月9日驾驶北京牌照汽车，经由(天)津蓟(县)高速宝坻南站、丹(东)拉(萨)高速西青站时，分别被收取“天津市贷款道路建设车辆通行费”各20元。李刚认为，这项收费并没有区分是贷款道路还是非贷款道路，违反了国务院发布的《关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》。他认为，天津市市政工程局收取“进津费”的行为缺乏合法性，侵害了自己的合法权益，最终决定将天津市市政工程局告上法庭。

　　■对话人物

　　李刚，生于1969年，先后就读于西南政法大学、中国政法大学和清华大学，2004年获得清华大学民商法学博士学位，毕业论文题为《公益诉讼研究》。

　　8月3日，备受关注的“进津费”案在天津市第一中级人民法院开庭审理。这是研究了三年公益诉讼的法学博士李刚提起的首起公益诉讼。李刚称希望在实践中推动公益诉讼的立法。

　　■对话动机

　　李刚自称从事公益诉讼研究三年多，一直没有实践机会，“进津费”是很好的公益诉讼题材。

　　旁白

　　8月4日，“进津费”案开庭次日，李刚给天津市市长戴相龙发了一封电子邮件。他在信中写道：虽然您和您的团队错过了及时改正或撤销“津政发（2003）53号文件”的机会，但亡羊补牢，为时未晚。

　　新京报：你估计戴市长看到你的信了吗？

　　李刚（以下简称李）：我无法判断市长本人能否看到，但我相信有关部门已收到电子邮件。

　　新京报：你期待他看到这封信吗？

　　李：当然，我按照市长信箱的要求署了名、留了电话，当然希望他能看到并给予回复。从我最初看到“进津费”的报道，至今已有一个多月，一直没有听到天津市政府的正式表态，我觉得这是非常遗憾的。

　　新京报：你设想的理想状态是不是与戴市长当面对话？

　　李：我没有想过，我想市长也很忙吧。（笑）

　　新京报：案子已开庭审理，为何还给市长写信？

　　李：这不仅是诉讼问题，它涉及的部分问题是诉讼解决不了的。本案涉及“进津费”所依据的红头文件，对这种抽象行政行为，法院即使审查后认为它不合法，也不能撤销它。这是诉讼无能为力的地方。

　　新京报：那么应该由谁负责？

　　李：一个途径是天津市人大常委会启动立法审查程序，撤销本级政府制定的违法文件；另一个是谁制定谁修改谁撤销，行政部门自我纠错。从这个角度，我觉得这个案子如果仅从司法入手还有欠缺，要想彻底解决问题，行政机关应该采取行动，因此我想到要给戴市长写信。

　　新京报：你为什么要打这场官司？

　　李：我不是好事之徒，我起诉的动机之一是因为政府行政部门知错不改，新华社记者对“进津费”进行回访时，天津市市政工程局态度非常强硬，说收费合法，要继续执行。我觉得一个政府机关在出现问题后，不是采取闻过则喜、知错就改的态度，而采取要把错误进行到底的行为模式，任何一个公民有理由对它提出质疑。

　　另一个机动是我从事公益诉讼研究三年多，一直没有实践机会，这是很好的题材。

　　新京报：打这官司感觉到有压力吗？

　　李：我没有任何顾虑，我相信政府是理智的。

　　新京报：提起诉讼后，天津方面有没有和你沟通过？

　　李：没有。

　　新京报：你有没有期待过官司进行当中会发生些变化？

　　李：曾闪过这样的念头———天津方面可能主动撤销“进津费”。