本报讯“3个工作日，7个公章，现在办个项目审批手续就这么简单”。拿着手中的工程施工许可证，青岛科海生物有限公司工程部经理丁兆刚日前高兴地对记者说。政府提速4年来，胶南用事实印证了行政管理流程再造的效果。

    4年前的胶南，也同全国许多地方一样，政府行政效能问题 是企业抱怨的焦点：审批一个项目就是一项“马拉松”比赛。胶南市行政许可中心主任胡英说，当时审批一个项目大约要用七八个月的时间，时间长的还要跨年度。需要盖的公章更是惊人，少则五六十个，多则过百，最多的一个达到140个。一个章就是一个关卡，不仅影响了政府效率，而且为权力“寻租”提供了场所，滋生了腐败。

    2001年，胶南市效能革命打响了第一枪。率先成立“一站式”行政审批中心，将当时的计委、工商局、环保局等11个主要审批部门集中办公。并清理、暂停行政事业性收费171项，在服务中心专门设立收费处，第一次实现了行政部门收费“票款分离”。“一站式”一举将项目审批时间从七八个月缩减到两三个月。从2003年下半年，胶南按规定展开了第二轮行政审批事项清理，取消行政审批事项66项，精减、调整幅度达48％。他们将“一站式”行政审批中心更名为行政许可服务中心，开始施行“并联”行政许可工作法：服务中心目前集中办公的单位达到19个，一般项目3个工作日便可审批办结，75％的项目当日办结，审批手续最繁琐的项目10个公章也就够了。

    目前，胶南的“并联”行政许可工作法迅速向基层延伸。根据为群众办事项目数量、办理程序多少和与企业、群众关联度大小，他们开始在24处镇、街道办事处设立便民行政许可服务大厅，实现“进一家门，办全程事”。（本报记者韩军营通讯员刘涛）