与前三轮六方会谈相比,本轮会谈存在着几个“不确定”。
首先,会谈时间“不确定”。会谈开始前,国际舆论普遍认为,如果与会的中、朝、美、韩、俄、日六方无法打破僵局,美日等国极有可能把朝核问题提交联合国,六方会谈框架也将告终。会谈开幕后,并没有设定闭幕时间。这既给外交斡旋留出了充分的时间,
也向外界显示出各方希望抓住和谈契机、解决朝核问题的迫切愿望。
其次,会谈内容和形式不确定。在议程安排和议题上,本轮会谈显示出很大的灵活性,充分考虑到了六方会谈这样多边外交谈判的需要。
大多议程都不确定
前三轮会谈中,开幕式上各方团长发表致辞后,紧接着就是各方的基调发言。本轮会谈的开幕式只有各团长的简短致辞,展现各方原则立场的基调发言被安排在第二天上午。这种安排既为各方代表增加一次聚首的机会,又可以让各方在第一天开幕式后先展开双边接触,再亮出“底牌”,避免各方在公开的“遭遇战”中进退两难,有利于营造出更加缓和的对话气氛。
本轮会谈中,绝大部分时间都留给各代表团安排小规模的双边和多边会晤,会晤的时间、对象、场所和内容完全由各国自行决定。可以说,除了开幕式,其他的议程都不确定。甚至连团长会议和全体会议等重要议程,都随时根据现实需要进行调整。
从会谈开幕以来的短短三天内,仅东道主中国就已经与其他5方进行了12次双边磋商,除了朝日接触以外,其他各方之间也都进行了一次或多次的双边接触。六方会谈各代表团之间这种自由、频繁、活跃的双边外交,为各方互相交流、促进理解、消弭误会、缩小分歧提供了充分的空间。
消息来源也“不确定”
特别是作为主要当事国的朝鲜和美国,在本轮会谈所出现的双边外交高潮中,一改前三轮会谈的消极态度,几乎每天举行一次双边磋商。双方会晤的时间从第一次(26日)的75分钟,延长到28日的近三个小时,虽然双方在浓缩铀、弃核条件等核心问题上仍然存在分歧,但会谈始终保持了务实的气氛,使人们看到了朝美通过对话和平解决朝核问题的希望。
另外,六方代表团在本轮会谈中达成了默契,在会谈内容的披露上刻意保持低调,尽量避免外界因素干扰会谈进程。消息来源的“不确定”,令前来采访的大批记者感叹“无米下炊”,也折射出会谈进程的艰难和会谈点滴进展的来之不易。(据新华社)
责任编辑 原霞