江苏省委书记李源潮批示：十运对南京建最安全城市是集中考验，望抓紧抓实，力争做到“四个不发生”。

　　“四个不发生”，即不发生影响政治稳定和运动会顺利进行的事件，不发生危及首长、来宾和运动员、教练员、裁判员人身安全的事件，不发生有影响的重大消防、交通事故，不发生爆炸等重大恶性案件。

　　南京市委副书记陈绍泽说，南京治安环境已连续两年排名全国第二。全市1万多公安干警和社会大防控体系正全力以赴，力保“四个不发生”，誓夺十运会安保“金牌”。

　　水陆空地，立体防控

　　据南京市公安局局长孙文德介绍，他们曾赴举办九运会的广州、举办F1比赛的上海等城市考察后，决定以十运会为契机，起用水陆空地立体防控网络。

　　7月21日，记者在南京市公安局特警支队石佛寺训练基地看到，两架可乘2—3人的直升机时刻待命扶摇直上。它们是美国罗宾逊公司的成熟机型R—22、R—44，最高可飞4270米，一般300—500米低空目测飞行，有远红外自动成像、探照灯、高音喊话和警报等系统。第三架直 9直升机也即将到位，可载8—12人，是目前全国公安系统最大的直升机。建设机场、购买飞机、引进飞行员、成立警务飞行大队，南京前后不到一年。

　　特警支队政委荆崇坚说，雅典奥运会时，5架飞机空中执勤1000小时。警用直升机通讯效果好，侦察能力强，不受地面影响，可速送重要人物到达第一现场，R—22曾2分半钟将市委书记罗志军从市公安局指挥中心送到石佛寺基地，若汽车，即使通行无阻也得半小时。如发生局部治安混乱，直 9可立即运送10多条枪的警力到现场，大规模运作，一架飞机顶得上几百警力。目前，南京警用直升机已经参与正常巡逻，搜集通向主要场馆的道路动态。十运会前，南京所有警车都将编号并在车顶显示，接受警用飞机指挥，灵活机动快速执行任务。

　　与此同时，南京加大长江水面和内河水道治安巡逻，一支打击水下犯罪、消除事故隐患的“蛙人队”悄然成立；地铁即将正式运行，警力已经布置停当，站台巡逻和跟车执勤同步，监控手段、防爆设施将一起到位。

　　投入7100万，向科技要警力

　　十运会安保，开幕式是重中之重。南京除所有警力扑上去外，同时向科技要警力。

　　南京市公安局副局长何德忠说，已经先后投入7100万元，装备了80扇安检门、16部X光通道机、320套手持金属探测器和排爆机器人等高端防恐设施，还有两台进口高层消防灭火车。包括20多个子项的开幕式安保方案已经基本敲定，正在单项演练和合成演练，仅消防演练已经举行了6次。7月17日、22日，奥体中心体育场举行两场“欧洲南美洲足球俱乐部中国争霸赛”，成了十运会安保的最好演习，投入警力近5000人，排爆、搜爆、安检……全都按照十运会开幕式的规格和要求进行。问到赛场内有哪些安全措施，何德忠回答：不能说，只能告诉你全方位，全覆盖，到处都在掌控中。

　　十运会还向警犬要警力。去年11月，开始专门培训搜爆犬，搜爆的全是貌似宠物犬的史宾格犬。在石佛寺警犬训练基地，记者将包裹得密密匝匝的一丁点炸药塞在一个小洞里，刚刚1岁多的“冰昆”进入范围瞬间伏地嗅出。基地负责人说，有25条搜爆犬上会执行任务，还有4条训练有素的德国大牧羊犬用于防爆。

　　开幕式，6万多观众乘公交往返一票制

　　十运会，各路健儿、八方宾客云集南京，开幕式这天，抵达奥体中心体育场的将超过10万人。如何保证交通安全有序？

　　何德忠透露，十运会期间有可能采取交通管制措施，比如使用十运会专用通行证，可能对南京市的汽车实施单双日单双号行驶计划，局部路段设置简便快捷的十运会通道。同时通过公安部、省公安厅，向周边省份发出通告，疏导交通，减轻南京入境过境车辆压力。

　　保证6万多开幕式观众进得来出得去是最大的难题。何德忠说，借鉴兄弟城市做法，已经会商公交公司、地铁公司，将采取大批量大运输量的公交工具，组成若干条专线，从各个方位将观众送到奥体中心周边地点，观众可能要步行一段距离，经过不同层次的检查，最后进入体育场看台。地铁也要承运相当一部分观众。公交车和地铁有可能都实行一票制，乘客凭开幕式入场券购买往返车票，这便于快速疏散。

　　预测开幕式需要6000个车位，不同类型的车停在不同的临时停车场。开私家车的，要细看入场券背面的入场须知，将车停在指定的位置。所有观众都要细看入场须知，它会告诉你从哪个门进、哪个门上看台，同时提醒你场内不允许带包装饮料。

　　跨过4道槛，96家宾馆营造运动员安全之所

　　参加十运会的运动员、教练员、裁判员等将下榻在南京市96家宾馆饭店，这96家是在地毯式检查3遍以后确定的。

　　孙文德说，定点接待的宾馆饭店必须符合4个条件：第一，单独安装旅馆业治安管理信息系统，入住人登记信息电脑录入，同步上警务平台。不仅这96家，南京市所有宾馆饭店已经全部取消原始的手工登记和人工跑单，今年通过旅馆信息传输比对，抓获了19名“网上三逃”人员。第二，视频监控系统完好，饭店门前、前厅大堂、楼层、电梯间、进出通道、停车场、餐厅、行李房等都要在有效监控范围内，监控图像都要刻录，刻录盘保存最少不低于15天。第三，客房全都安装磁卡、电子门锁，并具备数据备份、查询功能。第四，火警报警设施完备，紧急疏散标志完好，应急照明功能有效。

　　目前，96家宾馆饭店的登记员、服务员全部通过治安安全业务培训。宾馆还对所有的供货渠道、供应商作了梳理，要求所有的供应商必须按照要求提供完整的营业执照、卫生许可证、检疫证明、身份证明。(俞巧云)